2020年4月20日，上海市通信管理局信息通信发展处处长黄先斌代表临港新片区管委会、上海市通信管理局，正式对外发布了“对标国际最高标准、最好水平”的《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区通信基础设施专项规划（2020-2025）》（以下简称“《规划》”）。

《规划》提出，临港新片区将建设“两个枢纽”，即亚太信息通信枢纽港、长三角新型基础设施区域连接枢纽；同时，临港新片区还将构建“四个网络”，即全通达光纤宽带接入网络、联通万物无线通信网络、大容量智能化城域网络、内外协同工业互联网络。此外，临港新片区还将推动建设“一纵两横”规划布局，即纵向推进计算和内容资源向用户端部署，横向布局智能感知设施和空间承载设施。

此次《规划》分为基础构建（2020-2022年）和优化升级（2023年-2025年）两个阶段。

在基础构建阶段，临港新片区将部署通信网核心节点，新增一处海光缆登陆站，实现4G/5G协同发展、5G网络规模部署，千兆宽带全覆盖，全面优化无线通信网络，并建设5个以上5G+工业互联网内网应用标杆。

在优化升级阶段，临港将实现5G网络全域连续覆盖，普及5G+工业互联网内网应用，推进万兆宽带部署，使车联网覆盖新片区重点道路和路段。因信息通信技术发展“日新月异”，后续还将根据基础设施建设实际，适时更新修订规划并开展第二轮“三年行动”，打造上海乃至全球的5G+双千兆建设先行示范区。

黄先斌介绍道，《规划》立足于临港新片区智慧城市、工业互联网、现代服务、公众通信四大类场景对信息通信基础设施需求，统筹推进5G、光纤宽带、工业互联网、物联网、数据中心及边缘计算等通信基础设施建设，打造先进集约均衡的承载空间。

具体来说，在综合局房和数据中心方面，临港新片区将根据总体规划和土地利用规划进行均衡布局核心机房，实现间距上相对分散布局，避免集中设置。规划周期内，实现：综合局房扩建1个、新增3个；互联网云计算数据中心新增6个、到达8个；边缘计算机房新增7个；汇聚机房新增59个，达到121个。

在基站站址方面，临港新片区将统筹建设与城市环境和谐统一的4G/5G，全面布局5G立体网络，实现高频低频结合，宏站、微站、室分系统结合，力争“能合则合”推进“多杆合一”和综合杆建设。规划周期内，实现：5G室外宏站站址规模达到3924个，其中先行启动区达到981个，NB-IOT基站数量到达1885个，建设综合杆不少于1.5万个。

在通信管道方面，临港新片区将衔接区内市政设施，协同规划、协同建设，依据城市用地规划、道路交通规划、电水气等地下管线综合规划等滚动更新通信网络规划；实现管孔充分预留，保障运营商网络、市政建设、党政军等其他部门以及智慧城市应用需求。规划周期内，实现管道覆盖率从目前的80%提升至90%并争取高于全市平均水平。

在共建光缆交接箱方面，临港新片区将按照区域的商务商业、综合开发等情况，统一建设多家企业共用光缆交接箱的平台或空间。规划周期内实现光缆交接箱规模达到7347个，其中先行启动区1976个。

“事实上，5G技术在工业、产业的应用层面比消费市场更好。5G可以实现网络低延时、快速响应，所以5G在工业园区会对产业带来极大的赋能。”临港新片区管委会高新产业和科技创新处副处长孙筱和透露，“今年，临港新片区将新建400多座5G基站，主要的产业集聚区和工业区都能实现5g信号的覆盖和应用，同时，在临港生活的普通市民也可以使用5G网络。”

黄先斌表示，《规划》按照世界眼光、国际标准、临港新片区特色的建设理念，对标国际最高标准、最好水平，不拘泥于现有人口密度等指标，加快构建高速、智能、敏捷、安全的新一代新型通信网络，服务保障临港新片区更深层次、更宽领域、更大里的全方位、高水平开发开放。

同天，上海市通管局还牵头并组织各大运营商、铁塔公司选派“精兵强将”，组建运行上海市通信管理局临港新片区办事处。

上海市通信管理局党组成员、副局长谢雨琦表示，临港新片区办事处，将全面加强新片区的5G、工业互联网等新一代通信基础设施建设，推进国际互联网专用通道、新型互联网交换中心等新型互联网基础设施的建设布局、抓好通信法律法规和产业政策的落地实施。“发布《规划》、成立办事处必将加速上海信息通信行业与临港新片区的融合，形成新动能。”谢雨琦说。