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前WTO总干事:疫后“防备主义”将大行其道

世界贸易组织前总干事帕斯卡尔·拉米指出,新冠疫情给国际交流带来的第一个影响是防备主义。防备主义不同于保护主义,保护主义的目的是保护国内制造商免受国外同行的竞争,而防备主义的目的是保护国内人民免于遭受某些风险。

图片来源:视觉中国

记者 聂琳

世界贸易组织前总干事帕斯卡尔·拉米(Pascal Lamy)日前指出,新冠疫情可能会给未来的国际交流带来五方面的影响,包括防备主义(Precautionism),政府干预经济行为增加,更多的出口限制措施,人们更关注环境问题,以及跨国人口流动减少。

北京时间周一晚间,拉米在全球化智库举办的一场在线论坛上称,新冠疫情带来的第一个影响是防备主义。他指出,防备主义不同于保护主义,保护主义的目的是保护国内制造商免受国外同行的竞争,而防备主义的目的是保护国内人民免于遭受某些风险。

“我认为,与‘保护主义’相对的‘防备主义’将成为大趋势。这次(新冠)危机的后果之一就是我们之后会看到更多的防备行为。”拉米说,“公司、企业、商业的组织形式重构就是一种防备措施。”

在论坛上,拉米还重点谈到新冠疫情对政府行为的影响。他指出,为对冲疫情对经济的冲击,不少国家出台了大规模的补贴措施,同时,全球范围内出现许多出口限制措施,尤其是在粮食和医疗领域。

拉米称,很明显,疫情期间及疫情结束后需要大规模的经济刺激,这意味着大规模的公共财政补贴,政府将发挥更大的作用,在公共领域将看到更多政府干预经济的行为。此外,如果疫情持续,食品出口方面还会出现更多的限制措施。

参与论坛的美国前贸易副代表温迪·卡特勒(Wendy Cutler)提到,与2008年全球金融危机时期相比,这次疫情期间的多边协作尤其是政策层面的协作非常不足,但鉴于目前的民族主义和保护主义倾向,这一结果并不令人感到意外。

“在疫情出现之前,WTO就面临诸多挑战,比如,发达国家和发展中国家之间的分歧,美国对WTO上诉机构不满等等。但是,这次疫情给WTO带来了新的挑战,那就是全球经济可能会陷入长期衰退,这种衰退会波及全球各国各地区,经济衰退又会促使保护主义的发展。”她说。 

卡特勒还表示,新冠疫情将进一步加速一些供应链的转移。她指出,早在新冠疫情出现之前,全球供应链就已经在调整,中美贸易战是导致调整的原因之一,而新冠疫情会加速这一调整过程。

“问题的关键是,这些供应链调整的力度会有多大,政策又该如何应对。”卡特琳指出,对企业来说,不应该只关注成本和效益,同时也应关注供应链的选址问题,综合考虑选址地的优劣势,以便在危机下变得更有韧性。而政府方面会因为疫情更加关注供应链,尤其是在医疗健康领域。

中国世界贸易组织研究会副会长霍建国指出,在某些行业,不排除一些外企会搬离中国,甚至一些中国企业本身也会调整和外迁。但中国在生产、劳动力、物流等方面优势明显,只要中国继续保持改革开放,创造一个更加公平的营商环境,可以在中国盈利的企业就不会离开中国。

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