记者 | 安晶

随着德国试水放松部分限制性措施，总理默克尔再度呼吁民众保持自律，警告目前德国还在新冠大流行初期，“如履薄冰”。

在发出警告同时，默克尔宣布德国愿为欧盟预算“加大注资”，以协助各国共同应对疫情。

分析人士认为，默克尔丰富的经验和协调能力为德国团结应对疫情起到了关键作用。

据路透社和《华尔街日报》4月23日报道，默克尔当天在联邦下议院发表讲话时警告，“虽然没人想听到这句话，但我们依然处于此次大流行的开始”。

默克尔表示，虽然德国的疫情有所缓和，但这只是“脆弱的”暂时成果，“我们依然如履薄冰，甚至是最薄的冰”。

德国于本周一开放了书店、花店、服装店、自行车店和其他面积小于800平米的商店，但商贩需确保顾客之间的社交距离。首都柏林部分学校的学生也开始参加期末考试。

但从上周末开始，多地警方已经叫停抗议游行和派对聚会，公园也出现人群聚集。

默克尔在周四的讲话中警告，德国现在离脱离困境还非常遥远，“我们还需要与病毒共存很长时间”。

据消息人士透露，在周一的党内闭门会议上，默克尔对部分地区讨论要举行“狂欢”以庆祝放松限制措施表示了愤怒，指责此举将让德国的抗疫功亏一篑。这也是默克尔罕见发火。

按照联邦政府与16个州政府达成的协议，周一的开放为第一步，接下来默克尔将与各州州长于30日再次商讨限制性措施。目前的保持社交距离规定将于5月3日到期。

5月4日，全国学校或逐渐复课，理发店也可恢复营业。但餐馆、酒吧、咖啡馆、电影院、音乐场所将继续关闭。8月31日之后，对足球赛、音乐会等大型集会的禁令才可能取消。

但据德国媒体报道，包括北莱茵威斯特法伦州在内的三州计划在30日的会谈上呼吁放松对餐馆、酒店和零售商店的限制。

在周四的讲话中，默克尔指出部分州的重启措施“非常大胆，甚至可以说过于大胆”。

她表示，如果德国能在新冠大流行的初期尽最大可能保持自律和忍耐，之后德国也能更快恢复正常社会生活。

上周宣布德国将放松部分限制措施时，默克尔指出，德国当时的新冠病毒传播率在1左右，意味着一名确诊患者平均能感染一个人。

如果传播率上升到1.1，德国的卫生系统将在今年10月达到极限；上升到1.2将在7月到极限；1.3则在6月到极限。

德国疾控机构罗伯特·科赫研究所提醒，本周德国的新冠病毒传播率已经从此前的0.7爬升到0.9。放松限制性措施究竟会造成什么样的影响，需要等待两周才能判断。

为缓解疫情对就业者和企业的打击，德国执政联盟周四再次批准追加100亿欧元的援助金。此前，德国已批准了价值超过7500亿欧元的援助计划。

德国批准7500亿欧元援助计划后，CNBC新闻援引一项研究指出，在美国、法国、英国等11国中，按照援助计划规模与各国GDP，德国的援助投入为11国中最高。

在宣布追加对国内援助之时，默克尔周四还宣布，出于团结精神，德国愿意对欧盟预算做出“非常不同、高得多的投入”。

欧盟计划批准5400亿欧元的应急金，为遭疫情打击最严重的国家、欧盟各国企业和劳动者提供援助。

截至北京时间4月24日7时，德国累计确诊病例153129例，累计死亡病例5575例；累计治愈超10万人，达103300人。

低死亡率也让德国被视为西方国家中抗疫的典范。

除具备欧洲最好的医疗系统、患者相对年轻（平均50岁）之外，科学家出身的默克尔对科学的尊重、与各州的协调以及各州的团结配合，也成为德国的优势之一。

与美国一样，德国也属于联邦制，各州采取何种限制性措施由各州政府决定，而非默克尔决定。作为总理，默克尔主要起协调作用。

CNN新闻指出，德国各州政府在面对疫情时得以采取统一行动，默克尔起到了关键作用。

德国巴登-符腾堡州州长、来自反对党绿党的克莱驰曼（Winfried Kretschmann）指出，在美国，由于最高元首“先否认了疫情威胁的存在”，于是各州州长不得不自己想办法应对疫情。

但这样的情况在德国是不可能发生的，“这就是为什么我们在应对危机时准备得更好”。

德国马歇尔基金高级研究员特绍（Jan Techau）认为，默克尔是一名外交型领袖，擅长于让最主要州的州长达成共识。

特绍称，在有需要时，默克尔愿意做出让步，成为“隐形人和权力的协调人”。他指出，默克尔过去15年一直采用这种策略，而这种策略在联邦制国家面临危机时“特别有用”。

来自不同政党的各州州长愿意暂时搁置政治分歧、统一行动，也确保了限制性措施的实施。德国2021年将迎来大选，卫生部长施潘和两名州长都是热门候选人。但在此次疫情中，各路政敌愿意搁置争斗，共同将精力放在应对疫情上。

特绍认为，对于联邦制国家而言，在面对危机时，必须有一个人能站出来。但这个人不需要证明自己是“对一切负责的主人”，而是负责将国家的应对方式人格化。