记者 | 证券时报网 胡华雄、吴林

据央视新闻联播消息，2020年4月27日，习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十三次会议强调，深化改革健全制度完善治理体系，善于运用制度优势应对风险挑战冲击。会议审议通过了《创业板改革并试点注册制总体实施方案》。

市场方面，今天A股市场整体表现平淡，但深市创业板和中小板整体表现较好，其中创业板指数上涨0.74%。尤其令人注意的是，今天创投概念集体大涨，Wind创投指数涨幅高达3.44%，创最近一个多月最大涨幅。

《创业板改革并试点注册制总体实施方案》通过

据央视新闻联播消息，2020年4月27日，习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十三次会议强调，深化改革健全制度完善治理体系，善于运用制度优势应对风险挑战冲击。

会议审议通过了《创业板改革并试点注册制总体实施方案》。

创投概念飙涨，创最一个多月最大涨幅

今天A股市场整体表现平淡，上证指数小幅上涨0.25%，深证成指上涨0.28%，成交量较上一交易日萎缩。

行业板块方面涨跌互现，整体波动幅度不大，其中电器仪表、日用化工涨幅居前，银行板块也领涨。矿物质品、航空、船舶等板块跌幅居前。

不过，深市创业板和中小板整体表现相对较好，其中创业板指数上涨0.74%。

尤其值得注意的是，今天创投概念集体大涨，Wind创投指数涨幅高达3.44%，明显领涨市场。该指数中多只成分股，包括九鼎投资、通产丽星、华控赛格均强势涨停。

科创板已实施注册制且运行平稳

此番创业板实施注册制之前，A股市场科创板已实施注册制，科创板于去年6月13日开板，迄今将近一年，其实施注册制情况或许可以提供一定的参考。

证监会易会满就曾表示，科创板是资本市场改革的试验田。证监会将在总结科创板试点注册制的经验基础上，加快推进创业板改革并试点注册制。

易会满彼时表示，注册制是资本市场牵一发动全身的改革举措。试点注册制为资本市场带来的最大变化就是透明度的提升。这个透明度表现为上市公司、申请企业的高度透明度。一切都要接受全市场的检验，是非常公开透明的。第二个透明度就是证监会，原来从核准到注册，这也是一个透明度的转换，我们可以主动地接受全社会对证监会以及包括交易所的监督。

易会满彼时还表示，注册制的另一项重大改革方向是市场化，通过改革真正发挥市场在资源配置中的决定性作用。从市场的准入到上市公司的定价，到再融资，到退出到持续监管，一切尊重市场规律，按市场化的要求，来处理利益相关方、中介机构、投资者、监管者之间的关系。

从科创板开板之后实际运行情况来看，总体运行平稳，各项工作进展顺利。

数据显示，截至目前，不到一年时间，科创板申报企业已突破250家，申报企业基本已涵盖全部上市标准，以往A股没有的特殊表决权企业以及红筹上市标准企业也均出现在申报企业中。

在全部申报企业中，25家企业终止审核，已上市交易的科创板企业已达到99家。

从已上市企业二级市场运行情况来看，除了开板之初波动较大以外，随着科创板企业的阵容的扩大，以及投资者逐渐适应新的交易制度，科创板异常波动情况已明显减少，总体波动趋向平稳。

创业板注册制推进历程

2009年10月30日，中国创业板正式开板，不过仍沿用主板和中小板的核准制。

随着创业板运行向纵深推进，此后关于创业板推行注册制的声音和传言就不绝于耳。

2016年2月，有市场传言称，自3月1日起创业板将全面停止审核，后续按注册制实施，主板和中小板暂时未定择期再做安排。不过，证监会新闻发言人很快以答记者问的形式，澄清了所谓当年“3月1日起创业板将全面停止审核，后续按创业板注册制实施”的谣言。证监会表示，从未单独研究过创业板注册制，根本不存在当年3月1日创业板全面停止审核的安排，也不存在主板、中小板择期再做安排的问题。

2019年6月，科创板开板，首开内地证券市场实施注册制先河。

2020年2月29日，国务院办公厅印发《关于贯彻实施修订后的证券法有关工作的通知》中指出，稳步推进证券公开发行注册制，一是分步实施股票公开发行注册制改革，二是落实好公司债券公开发行注册制要求，三是完善证券公开发行注册程序。

2020年3月1日，新《证券法》开始正式施行。

新《证券法》明确提及注册制。该法第九条规定，“公开发行证券，必须符合法律、行政法规规定的条件，并依法报经国务院证券监督管理机构或者国务院授权的部门注册。未经依法注册，任何单位和个人不得公开发行证券。证券发行注册制的具体范围、实施步骤，由国务院规定”。

2020年3月22日，证监会副主席李超表示，针对创业板改革，会重点抓好注册制这条主线，同时会在其他一些方面的基础制度，包括发行、上市、信息披露、交易、退市等一系列基础制度方面做出一些改革的安排。目前相关的工作正在有序推进。

2020年4月27日，中央全面深化改革委员会第十三次会议审议通过了《创业板改革并试点注册制总体实施方案》。