记者 | 肖恩

在国内疫情与外部压力的双重夹击之下，伊朗艰难走上了经济自救的道路。

美东时间时间6日晚，特朗普总统否决了已经获得国会两院通过的旨在限制总统对伊朗采取军事行动权力的决议。他在声明中说，这是民主党为了赢得大选企图使得共和党分裂的手段。

该决议是在今年1月美军刺杀伊朗将领苏莱曼尼后由民主党参议员凯恩（Tim Kaine）提出，规定总统在未获得国会授权的情况下不得对伊朗采取军事行动。当时不少议员对特朗普绕开国会单方面下令军事打击感到不满。

美国宪法规定，一般情况下总统发动战争应先征得国会同意。但凡事都有例外，而且还不止一两次，例如朝鲜战争和9·11事件期间，作为三军总司令，时任总统均以国家面临紧急危难为由单方面发动战争。特朗普同样在声明中说，在这充满敌对威胁的世界，宪法更希望总统能预测到对手的下一步行动，并采取迅速果断的回应，这也正是他在做的事情。

新冠肺炎疫情并未使得美伊矛盾缓和。特朗普在上月22日称，他已命令美国海军击毁所有“骚扰”美方舰只的伊朗快艇。伊朗武装部队发言人谢卡尔希回应，如果美国船只进入伊朗领海，伊朗将予以严厉回击。

当特朗普政府步步紧逼的同时，伊朗内部也问题重重。

伊朗一度是中东地区疫情的“震中”，也是全球第10个确诊超10万的国家。根据伊朗卫生部通报的数据，截至当地时间6日中午，该国累计确诊新冠肺炎病例101650例，死亡6418例，死亡率为6.3%。

伊朗卫生部发言人贾汉普尔（Kianoush Jahanpour）6日强调，目前伊朗确诊患者中有81587人已经治愈，占总确诊人数的80%。

但从疫情爆发伊始，伊朗官方通报的数据就被外界质疑。有说法称伊朗国内接受病毒检测的人数很有限，因此不少患者没能得到最终诊断，不少死亡病例也被归为普通肺炎。

另据法新社报道，伊朗议会4月中旬发布的一份报告称，政府通报的数据只包括那些症状严重的住院病人，真实死亡人数可能比政府报告的高80%。报告还称，伊朗可能在冬天迎来第二波疫情。

仅从政府通报的数据上看，5月2日至6日，伊朗日均新增病例1200例，较上周同期增加了10%。此前呈现出放缓迹象的疫情曲线又有回弹之势。贾汉普尔表示，这主要是因为部分民众对待疫情的态度有变化，不必要的出行增加。

从4月11日起，伊朗部分企业开始复工，商业活动逐渐恢复，一些低风险地区的清真寺也重新开放。据彭博新闻社报道，在晚一步放宽封锁措施的首都德黑兰，路上交通状况已经恢复疫情前的水平，餐厅和商店都人来人往。

这就像在走钢索，一边是仍随时再次爆发的疫情，另一边则是危机四伏的经济。总统鲁哈尼3日发出警告，要做好迎接“最坏状况”的准备，本轮疫情可能会进入夏天。

在外部制裁和内部封锁的夹击下，仍处于寒冬的伊朗经济在过去两个月基本处于停滞状态。上月底国际石油价格暴跌又使高度依赖石油出口的伊朗经济再遭重锤。

三天前，伊朗议会投票通过了《伊朗货币和银行法》修正案，将官方货币“里亚尔”（Rial）改为“土曼”（Toman）。1万里亚尔能兑换1土曼，伊朗央行还要求外国企业用新货币结算。

据伊朗央行的数据，去年伊朗通货膨胀率达41%，为25年来最高。2018年美国宣布恢复制裁以来，伊朗里亚尔已经贬值近60%。

常驻巴黎的伊朗经济学家哈瓦德（Fereydoun Khavand）表示，通常更改货币是政府经济改革万不得已的最后一步，就像二战后的欧洲以及几年前的土耳其，但伊朗此时祭出这一招，主要是因为制裁限制了伊朗出口石油和跨国金融业务。在这种情况下，伊朗很难采取其他基本的改革措施。