自2012年12月四川省委原副书记李春城落马,至2015年11月11日,北京市委副书记吕锡文落马,十八大后,全国31个省自治区市均已有省部级官员落马。
进入11月以来,“打虎”较为密集,三位地方省部级被调查,除了吕锡文,11月6日,宁夏回族自治区政府副主席白雪山涉嫌严重违纪被调查;11月10日,上海市委常委、副市长艾宝俊涉嫌严重违纪也被调查。吕锡文是31个省自治区市首虎中唯一一位女性。
北京大学廉政建设研究中心主任李成言接受界面新闻记者采访时指出,腐败具有普遍性,必须看到没有地方是空白、净土,没有地区差别,即便北京上海也照样有腐败。
上海和北京的“首虎”处在31个省自治区市的最后,“最后出来也不一定意味着这两个城市特殊,也不一定是故意放到最后,可能是腐败和反腐败这种斗争是博弈,可能就出现时间拉长,逐步地进入到一个政治敏感和区域重要的地方,这个时候拿他们两个也是水到渠成,瓜熟蒂落的过程。”李成言说。
而自今年来,有甘肃、浙江、新疆、福建、西藏、吉林、宁夏、上海、北京9个地方出现首虎。2012年有1位,2013年有9位,2014年有12位。
在31名地方首虎中,有6人落马时的主要职务为政协副主席,他们是:广西壮族自治区政协副主席李达球、湖北省政协副主席陈柏槐、湖南省政协副主席童名谦、陕西省政协副主席祝作利、天津市政协副主席武长顺、辽宁省政协副主席陈铁新。
还有5名首虎在落马时主要担任省级人大常委会副主任职务:江西省人大常委会副主任陈安众、重庆市人大常委会副主任谭栖伟、河南省人大常委会副主任秦玉海、甘肃省人大常委会副主任陆武成、西藏自治区人大常委会副主任乐大克。
需要指出的是,另有斯鑫良和栗智两名首虎被查处时已经退休,在退休前分别主要担任浙江省政协原副主席和新疆维吾尔自治区人大常委会原副主任。
另外,还有5人担任市委书记和市长:分别是贵州省委常委、遵义市委书记廖少华,青海省委常委、西宁市委书记毛小兵,广东省委常委、广州市委书记万庆良,南京市长季建业,山东省委常委、济南市委书记王敏。可以看出,这些人除了季建业外,都担任省委常委,季建业虽然不是省委常委,但南京市为副省级市,其也是副部级级别。
此外,除了上述职务,还有更多首虎在落马时担任省级行政区机关职务。
担任副省长和省委副书记的有10人:四川省委副书记李春城、安徽省副省长倪发科、海南省副省长冀文林、云南省副省长沈培平、山西省委副书记金道铭、福建省副省长徐钢、吉林省副省长谷春立、宁夏回族自治区政府副主席白雪山,另外还包括两个直辖市的干部,上海市副市长艾宝俊、北京市委副书记吕锡文。
除了副省长和省委副书记,还有省级机关部门3人:河北省委常委、组织部部长梁滨,内蒙古自治区党委常委、统战部部长王素毅,黑龙江省亚布力度假区领导小组常务副组长付晓光。
从中纪委宣布官员涉嫌违纪违法到庭审完毕,中间要经过中央免去其领导职务、被双开、最高检开始立案侦查、被公诉等几道程序,最快的也需要一年左右,慢的达到三年左右。
截至目前,这31名首虎中,已经被处分完毕或接受庭审的有10人,从2014年年初落马的官员开始,最快的进展还处于庭审中。
31人中,落马直接原因大多因为受贿,判刑大多处在有期徒刑十几年。重的被判处无期徒刑,如王素毅因受贿千万余元被判无期。轻的也有因为其他涉案缘由低于十年的,如童名谦,是因涉嫌玩忽职守罪被判处有期徒刑五年。此外还有付晓光因为公款消费由副省级降为正局级。
总的来看,十八大后全国31个省自治区市落马的各地方省部级高官(不含中央单位、国企和军队)已有59人。其中尤以山西最多,达到7人,金道铭落马后,杜善学、令政策、陈川平、聂春玉、白云、任润厚相继落马。其次是江西,有4人。内蒙古、河北、江苏、四川、黑龙江、云南6省,各有3人。
北航公共管理学院副教授杜治洲曾对十八大后省部、军级以上落马干部各方面进行过统计,他发现,十八大后落马官员在党委、政府是最多的。担任政协、人大等职务并没有实权,很多是在其曾经掌握实权的部门、职位时涉案后查出来的。
杜治洲对界面新闻记者说:“这体现中央对反腐问题的决心,不在其位了,仍然要查你过去的问题,不管是不是退休的,换没换职位的,过去的问题还是现在的问题。”
另外,统计还表明十八大后,落马官员比以前的年龄有下降的趋势,领域也越来越宽泛,现在比较大的特点就是,“军老虎”比较多。在上述59人中,“55后”占了绝大多数,比例超过三分之二。
附:各省自治区市首虎
四川:李春城,原四川省委副书记。
2012年12月6日,涉嫌严重违纪,接受组织调查。2012年12月,中央决定免去其领导职务。2015年3月19日,李春城涉嫌受贿、滥用职权一案,由最高人民检察院侦查终结,经依法指定管辖,移送湖北省咸宁市人民检察院审查起诉。2015年10月12日,一审被湖北咸宁市中院判处有期徒刑13年。
安徽:倪发科,安徽省原副省长。
2013年6月4日,涉嫌严重违纪,接受组织调查。2013年9月30日,最高人民检察院经审查,因安徽省政府原副省长倪发科涉嫌受贿犯罪,依法决定对其立案侦查并采取强制措施。2015年2月28日,一审被山东东营市中院判有期徒刑17年。
内蒙古:王素毅,原中共内蒙古自治区党委常委,区委统战部部长。
2013年6月30日,涉嫌严重违纪,接受组织调查。2013年7月,涉嫌严重违纪被免职。2013年9月,被开除党籍和公职。2014年7月17日,一审因受贿1073万余元被北京第一中院判处无期徒刑。
广西:李达球,原广西政协副主席、总工会主席。
2013年7月6日因涉嫌严重违纪,接受调查。2013年7月,被免职。2013年9月,因严重违纪违法被开除党籍和公职。2014年10月13日,一审被吉林省延边朝鲜族自治州中院判有期徒刑15年。
江苏:季建业,原江苏省南京市委副书记、市长。
2013年10月17日,涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。2014年1月,被开除党籍,同时,将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。2014年12月17日,经最高人民检察院指定,被提起公诉。2015年4月07日,一审被烟台市中院判有期徒刑15年。
贵州:廖少华,原贵州省委常委,遵义市委书记,遵义军分区党委第一书记。
2013年10月28日,涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。2013年10月,中央决定免去其领导职务。2014年12月,被提起公诉。2015年4月9日,一审被西安市中院判有期徒刑16年。
湖北:陈柏槐,湖北省政协原副主席。
2013年11月19日,涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。2014年3月,被开除党籍、开除公职。2014年9月,被提起公诉。2015年4月17日,一审被福州市中院判有期徒刑17年。
江西:陈安众,原江西省人大常委会副主任、省总工会主席。
2013年12月6日,涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。2013年12月,中央决定免去其领导职务。2015年2月16日,被提起公诉。2015年6月19日,一审被安徽省蚌埠市中院判刑12年。
黑龙江:付晓光,原黑龙江省政府亚布力度假区领导小组常务副组长。
2013年12月17日,付晓光因私公款消费,大量饮酒并造成陪酒人员“一死一伤”严重后果,经中央纪委常委会研究并报中央批准,给予付晓光留党察看一年处分,按程序免去其黑龙江省政府亚布力度假区领导小组常务副组长职务,由副省级降为正局级。
湖南:童名谦,原湖南省政协副主席。
2013年12月18日,涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。2014年1月,被开除党籍、开除公职。2014年8月18日,因涉嫌玩忽职守罪被北京市第二中院判处有期徒刑五年。
海南:冀文林,原海南省副省长。
2014年2月18日,涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。2014年2月,中央决定免去其领导职务。2015年8月,被提起公诉。2015年10月13日,冀文林受贿案在天津市第一中院一审公开开庭审理,法庭宣布此案将择期宣判。
陕西:祝作利,原陕西省政协副主席。
2014年2月19日,涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。2014年2月,中央决定免去其领导职务。2015年3月,祝作利涉嫌受贿一案,被提起公诉。2015年7月7日,廊坊市中院公开审理,此案定期宣判。
山西:金道铭,原山西省委副书记、全国人民代表大会代表、第十二届人民代表大会常务委员会副主任。
2014年2月27日,涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。2014年3月,被免职。2014年12月22日,最高人民检察院经审查决定,依法对金道铭以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。案件侦查工作正在进行中。
云南:沈培平,原云南省人民政府副省长。
2014年3月9日,涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。2014年8月,被中纪委立案审查。2015年2月16日,被提起公诉。2015年8月4日上午,北京市一中院一审公开开庭审理沈培平受贿一案。此案将择期宣判。
青海:毛小兵,青海省委原常委、西宁市委原书记。
2014年4月24日,涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。2014年7月16日,被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。2014年07月31日,最高人民检察院经审查决定,对毛小兵以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。案件侦查工作正在进行中。
重庆:谭栖伟,原重庆市人大常委会副主任。
2014年5月3日,涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。2014年9月,被开除党籍和公职。2015年4月,被提起公诉。2015年9月24日,谭栖伟被控犯受贿罪一案,在衡水中院公开开庭审理。此案定期宣判。
广东:万庆良,原广东省委常委、广州市委书记。
2014年6月27日,涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。2014年10月,被开除党籍、开除公职,将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。
天津:武长顺,原天津市政协副主席、市公安局局长。
2014年7月20日,武长顺涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。2015年2月13日,被开除党籍、开除公职,最高人民检察院经审查决定,依法对武长顺以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。案件侦查工作正在进行中。
辽宁:陈铁新,原辽宁省政协副主席。
2014年7月24日,涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。2014年10月28日,经中央纪委审议并报中共中央批准,决定给予陈铁新开除党籍、开除公职处分;收缴其违纪所得;将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。2015年11月11日,陈铁新涉嫌受贿一案,由最高人民检察院指定移送黑龙江省哈尔滨市人民检察院审查起诉,已向哈尔滨市中级法院提起公诉。
河南:秦玉海,原河南省人大常委会党组书记、副主任。
2014年9月21日,涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。2015年2月13日,中央纪委决定给予秦玉海开除党籍、开除公职处分;最高人民检察院依法决定对秦玉海以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。案件侦查工作正在进行中。
河北:梁滨,原河北省委常委、组织部部长。
2014年11月20日,涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。2015年1月,被双开,最高人民检察院对梁滨以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。案件侦查工作正在进行中。
山东:王敏,原山东省委常委、济南市委书记。
2014年12月18日,王敏涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。2015年2月,被双开,最高人民检察院对王敏以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。
甘肃:陆武成,原甘肃省人大常委会副主任、党组副书记。
2015年1月23日,陆武成涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。2015年5月,被双开,最高人民检察院对陆武成以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。案件侦查工作正在进行中。
浙江:斯鑫良,原浙江省政协原党组副书记、副主席。
2015年2月16日,斯鑫良涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。2015年6月,被开除党籍,最高人民检察院对斯鑫良以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。案件侦查工作正在进行中。
新疆:栗智,原新疆维吾尔自治区人大常委会副主任。
2015年3月11日,栗智涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。2015年7月,被开除党籍,最高人民检察院对栗智以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。案件侦查工作正在进行中。
福建:徐钢,原福建省副省长。
2015年3月20日,徐钢涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。2015年3月25日,中央决定免去其领导职务。2015年7月被开除党籍,最高人民检察院经对徐钢以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。案件侦查工作正在进行中。
西藏:乐大克,原西藏人大原副主任。
2015年6月26日,乐大克涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。2015年10月30日,乐大克因严重违纪被开除党籍和公职。最高人民检察院经对乐大克以涉嫌受贿罪立案侦查并依法逮捕。
吉林:谷立春,原吉林省副省长。
2015年8月1日,谷春立涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。2015年10月30日,被双开,最高人民检察院对谷春立以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。
宁夏:白雪山,宁夏回族自治区政府副主席。
2015年11月6日,白雪山涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。
上海:艾宝俊,上海市委常委、副市长。
2015年11月10日,艾宝俊涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。
北京:吕锡文,北京市委副书记、
2015年11月11日,吕锡文涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。
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