5月15日，上海对外发布《关于加快特色产业园区建设促进产业投资的若干政策措施》，该政策将加快上海特色产业园区建设、扩大有效投资、围绕创新链布局产业链。

园区内的产业发展需要空间保障，对此，上海市规划资源局在产业用地规划、供应和利用等方面规划了多个创新政策。

上海市规划资源局副局长许健介绍道，为保障产业发展空间，上海市规划资源部门在已发布《关于全力应对疫情支持服务企业发展的若干土地利用政策》的基础上，近期将发布2020版《关于本市推进产业用地高质量利用的实施细则》（以下简称《细则》）。 

许健透露，《细则》主要聚焦在统筹规划空间资源、加大“标准地”供应力度、提高产业用地利用效率、推进低效产业用地处置四个方面。

具体来说，在统筹规划空间资源方面。上海将按照特色产业园区建设节奏，结合各区产业地图，先行推出25平方公里产业用地，标示可用规划空间分布，明示一批储备产业用地，供产业部门招商使用。

在加大“标准地”供应力度，服务产业项目落地方面。上海为实现“地等项目”，在去年工作基础上，将继续加大工业用地标准化出让力度，将标准化出让供应量提高到年度产业用地供应量的40%，落实分区域分行业的产业绩效准入要求，形成标准化出让信息，提前公告出让信息。

许健说：“对于意向用地企业可凭企业生产经营情况、拟投入产业项目情况等相关材料提出申请，经产业部门准入审核，即可转入地块交易摘牌程序，大幅度缩短项目所需的时间周期。”

在提高产业用地利用效率，推进混合利用方面。为满足产业业态混合发展需要，《细则》明确指出，上海将提高产业用地混合成分比例，在单一用途产业用地内，将可建其他产业用途和生活配套设施的比例提高到30%。其中，生活配套设施不超过15%。

许健透露：“我们还将在自贸试验区临港新片区和张江生物医药园区等区域，进一步开展产业用地多用途混合利用试点。”

在推进低效产业用地处置，盘活存量资源投资兴业方面，《细则》指出，上海将支持利用划拨土地上的存量房产发展各类线上运营的新业态新模式，土地用途和权利人、权利类型暂不变更，同时以资源利用效率评价为基础，推进低效产业用地处置，探索市场化退出路径，引导企业通过节余土地转让、节余房屋转租等方式自主退出低效用地。