文|人民网 张章

加快推进胶东经济圈一体化发展，是山东省委、省政府实施区域协调发展战略、打造高质量发展强劲引擎的重大举措。烟台作为胶东经济圈一体化发展的重要板块，面临重大机遇，担负重大责任。

5月14日，烟台市委、市政府主要负责同志率烟台党政代表团赴青岛对接协商胶东经济圈一体化高质量发展，两市共同签署《合作备忘录》，就基础设施、科技创新、产业发展、对外开放、生态环保等7大领域17个具体事项，达成了合作意向；与海尔集团签署《战略合作协议》，与省港口集团签署《战略合作框架协议》。积极参与2020青岛·全球创投风投大会，深度推介了烟台重点项目和重点园区。

争创胶东一体化发展先行示范区。以莱阳、莱西两市的接壤区域为先行圈、城区为核心圈、全域为辐射圈，深入推进规划布局、基础设施、产业创新、平台建设、要素集聚、公共服务与生态环境“七个一体化”，形成撬动平度、莱州、招远、栖霞、海阳等周边地区崛起的战略支点，打造胶东半岛产业融合新引擎、全省社会共治新高地、环渤海地区城乡一体新标杆。

坚持五个“协力” 深化行业企业合作

5月19日，胶东五市共同签署《胶东经济圈文化旅游一体化高质量发展合作框架协议》，正式成立文化旅游合作联盟，建立文化和旅游一体化发展联席会议，加强产品一体开发和整体市场营销，深化行业企业合作，联合打造文旅节会活动品牌。

协力打造新的增长极，发挥胶东制造业基础雄厚的优势、工业互联网建设领先的优势，努力在山东省新旧动能转换中走在前列，成为最具发展活力的地区之一。

协力打造长江以北地区更高水平对外开放的新支点，发挥好胶东五市东邻日韩、面向黄河流域、上合组织国家和“一带一路”沿线国家等独特区位优势，打造东西双向互济、陆海内外联动的开放引擎，成为长江以北开放程度最高的区域。

协力打造黄河流域生态保护和高质量发展的龙头，作为黄河九省区的经济出海口，以高水平开放引领黄河流域生态保护和高质量发展。

协力打造我国北方的创新高地，以开放促进创新、以创新倒逼改革，坚决打好改革攻坚战，建设全国重要的创新中心。

协力打造山东对外开放的桥头堡，整合全球要素资源，成为人流、物流、资金流、信息流、技术流“引进来”和“走出去”的桥头堡。

工作中，重点加强五个方面合作

加强基础设施合作。按照胶东经济圈“一体发展、交通先行”的思路，聚力打造全国性交通枢纽，在铁路公路、机场港口、能源水源等方面深度合作，共同推进跨区域基础设施建设，合力构建无缝衔接、现代高效的基础设施网络。加快推进铁路公路互联互通。启动建设连接潍坊的潍烟高铁、大莱龙扩能改造项目，重点推进连接青岛、烟台和威海的莱荣高铁项目，加快青岛地铁11号线延伸至莱阳和海阳、青岛地铁17号线延伸至莱阳、青岛至莱州等城际轨道交通项目建设，全力打造“轨道上的经济圈”。以路网建设为重点，布局新干线、打通断头路，推动烟台东部金山湾片区与威海融合发展。积极做好渤海海峡跨海通道规划论证工作，力争纳入国家“十四五”规划。加快推进机场港口融合发展。以山东省港口机场重组为契机，抓好蓬莱国际机场二期、烟台港西港区等重点工程建设，支持烟台港、蓬莱机场在全省和胶东经济圈的大格局下发挥自身优势，实现海空港、产港城一体化发展，打造胶东经济圈港口群、机场群。加快推进能源水源共用共享。依托海阳核电海水淡化与核能商业供热项目，谋划实施远距离供水供热项目，科学确定建设模式和运营方式，辐射胶东地区，缓解能源紧张。统筹抓好省级储气库建设、海上风电融合发展、老岚水库等重点工程项目建设，争取海阳核电二期、三期等项目尽快落地实施，提高能源水源协同保障水平。加快完善信息基础设施。积极融入“数字半岛”建设，抓好新一代信息技术产业发展，布局建设5G、工业互联网、人工智能、大数据、云平台等新型智能基础设施，实现重点区域5G网络连续覆盖。

加强海洋领域合作。坚持走“差异化定位、特色化发展”的路子，着力建设具有国际竞争力的海洋特色产业集聚区。共同推进海洋科技协同创新，深化科教人才体制改革，打破行政区划壁垒，支持高校院所开展紧密合作，打造综合性、开放式海洋科技协同创新中心；联合承担国家、省重大科技专项，在“蓝色药库”、“海工智造”等领域攻坚一批关键核心技术，推出一批重大科技成果，实现科技人才共引共享、核心技术联合攻关、创新成果高效转化。共同加强海洋牧场建设，重点推进智能化海洋牧场项目，实施“蓝鲲号”超大型海上油田设施项目，支持中集来福士等海工装备企业参与“深远海智能网箱建造计划”，打造全国高端海工装备制造基地。共同实施海洋生态保护，坚持陆海污染一体化治理，建立海洋污染防治协调联动机制，全面加快长岛海洋生态文明综合试验区建设，在海岸带整治修复、海岛保护开发等方面深化合作。

加强文化旅游合作。胶东五市同属胶东文化圈、民俗圈、旅游圈，拥有相似的碧海蓝天、黄金海岸等自然景观，相近的红色文化、海洋文化、开埠文化、道教文化、传统民俗文化等特色文化资源，在加强文旅合作方面具有良好基础和天然优势。坚持把文化旅游合作作为一体化发展的重要支撑点，加快养马岛提升改造、蓬长一体化等重点板块升级发展，推进海上世界、芝罘仙境、欢乐海湾等一批重点文旅项目建设，打造滨海旅游黄金海岸带。充分发挥胶东旅游一体化发展合作联盟作用，对内加强旅游促销、票务互惠，互为客源、互为市场；对外整合资源、协同发展，推进景区联动、一体营销，共同培育胶东仙境海岸旅游品牌、打造滨海黄金旅游带、建设滨海文旅融合示范区。

加强重大发展战略合作。胶东经济圈叠加中国（山东）自贸区、上合示范区、山东半岛国家自主创新示范区、新旧动能转换综试区等多个国家战略，具有广阔合作空间。将全面加强重大战略对接合作，一体谋划、协同推进重大战略实施，在构建大战略格局中加快形成促进区域一体化高质量发展的整体合力。

在扩大对外开放上，建好用好山东自贸片区和国际招商产业园等平台，加强“双招双引”合作，鼓励引导企业多向选择、互相落地，增强对外招商的区域吸引力和品牌影响力；全面深化与日韩合作，高标准建设中韩（烟台）产业园，共同开展中日韩金融合作互惠，打通中韩日“海陆海”跨境电商高速物流通道，与日韩共同开拓第三方市场；建立完善口岸联络协调机制，加强口岸跨市协作，推动通关一体化便利化。

烟台坚持把胶东经济圈一体化发展作为重大机遇、摆在突出位置，牢牢抓住“一体化”和“高质量”两个关键，自觉对标先进，抓好融合互动，促进抱团发展，实现聚合效果。