文 | 财联社 周玲

疫情对美国经济造成全面冲击，各州政府面临巨额预算缺口，规模远超金融危机时期，“允许美国各州破产提案”的可行性最近被各界热议。美联储周三（美东时间3日）不得不再次宣布，宣布扩大有资格直接使用“麻辣粉（MLF）”实体的数量和类型。

不同与中国“麻辣粉（MLF）”——中期借贷便利（Medium-term Lending Facility）是央行提供中期基础货币的货币政策工具，美版“麻辣粉（MLF）”——市政流动性工具（Municipal Liquidity Facility）主要是美联储可以更直接地为美国各州和地方政府提供资金。

美联储的市政流动性工具（MLF）于4月9日宣布，是美联储为支持家庭、企业和社区的2.3万亿美元贷款计划的一部分，该计划将向各州和市政当局提供高达5,000亿美元的贷款（通过向美联储出售债券获得），旨在为经受疫情冲击的州和地方政府提供短期信贷。

MLF最初只允许美国的10个城市和16个县参与，因该计划漏掉了非洲裔人口众多的大城市而遭受外界批评，美联储在4月27日宣布扩大MLF的范围和期限。

与初始计划相比，美联储在4月27日宣布的新人口门槛，使得直接从MLF借款的实体大大增加：郡级政府的新门槛为至少50万人，市级政府为至少25万人，而此前的要求分别为200万和100万。

但自那以来，各州财政紧张状况有增无减。几位参议员在5月听证会上，敦促美联储给予较小的城市和郡直通MLF的途径，而不是依靠地区或州来代表他们申请。

美联储周三不得不再次宣布，扩大有资格直接使用 MLF的实体的数量和类型。

根据周三新条款，美国各州将至少有两个城市或郡有资格直接向MLF发行票据，无论人口多少。

每个州的州长还可以在其管辖范围内指定两家发行人有资格直接使用该工具，这类发行人的收入通常来自运营的政府活动（如公共交通、机场、收费设施和公用事业）。

除上述扩大的条款外，MLF将继续直接向25万以上人口的市、50万以上人口的郡开放。

扩大对MLF的使用，可能有助于资金紧张的地方政府抵御疫情危机，但部分美联储官员和经济学家警告称，单凭这一点是不够的。

有专家警告说，如果美国国会不大幅增加财政支持，各州将被迫大幅削减开支、裁员和削减服务，从而有可能导致长期萧条。