2020年，脱贫攻坚工作已经进入决战决胜收官阶段，剩下的都是难啃的硬骨头，尤其是甘南州合作市，部分农牧村山高路远，产业基础差，农牧民致富缺少带头人。啃下这些硬骨头，不仅需要短期的资金、人才支援，更需要长期的具有可持续性的项目支撑。

针对这些问题，天津援合作市工作组与合作市扶贫、人社、发改、农业农村局等部门紧密合作，牢固树立创新理念，依托合作市特有的自然资源、生态资源、民族文化资源和产业资源等，谋划实施了一批可持续发展的特色项目。通过培育致富带头人、新建扶贫车间、打造旅游标杆村等具体措施，搭建好空间和平台，栽下梧桐树，引得凤凰来。

一、人才是乡村振兴战略的软实力，更是脱贫攻坚战的硬支撑。天津援合作市工作组通过积极与合作市扶贫、人社部门对接，根据贫困群众需要和产业发展需求，科学的制定中长期的技术、就业和农村致富带头人培训、培育规划，健全培训、培育制度体系，通过“实用技术培训”、“农村致富带头人培训”等培训载体，充分调动发挥农牧民的主观能动性，激发广大群众自主创业的激情，使广大群众成为“有技术、会管理、能经营”的新型农牧民。2020年，通过东西部扶贫协作资金支持，合作市计划开展实用技术培训10场次，培训农牧民140人，培育农村农村致富带头人55人。

二、“建立更加稳定的利益联结机制，确保贫困群众持续稳定增收”。天津援合作市工作组，结合合作市实际，通过深入调研得出结论，依靠当地市场主体发展扶贫车间，对持续实现农牧民就业、稳定增加农牧民收入、促进贫困地区农业产业化经营、提高本地农牧产业参与市场的竞争能力等方面都具有十分重要的促进作用。勒秀镇俄河村具有藏中药材种植传统，种植规模达到了1000亩以上，但由于缺少市场主体带领，存在着抵御市场风险能力差、产品附加值低等问题。针对以上问题，天津援合作市工作组协同合作市扶贫办，使用东西部协作帮扶资金400万元，设立了“俄河村扶贫车间”项目，主要从事黄芪、党参、当归、羌活、大黄等藏中药材加工、销售等一体化业务。扶贫车间建设投入固定资产归村集体所有，由当地合作社带头人负责管理运营。项目建成后，将带动勒秀镇及周边贫困劳动力200人以上就业，扶贫车间从每年收益中开支工资及运营成本后，剩余收益由村集体和运营人按照分红比例进行分红，能够持续稳定的增加贫困家庭收入。

三、乡村旅游是乡村振兴的主要抓手，是打赢脱贫攻坚战的有力支撑。佐盖曼玛镇俄合拉村位于合作市近郊，地处美仁大草原腹地，在合作市“香巴拉之都”旅游规划中，隶属于市区东北部以太子山、岗岔溶洞、美仁大草原为核心的高山森林草原生态旅游功能区，占据了州市两级旅游板块重叠区域的有利位置，区位优势明显。2020年合作市市委、市政府将“俄合拉旅游标杆村项目”列为了市级重点项目，但由于项目资金缺口较大，导致项目推进实施有困难。针对以上问题，天津援合作市工作组在对该项目充分调研的基础上，积极与天津市、滨海新区相关部门对接，争取到项目扶持资金1496.85万元，有力的支持了项目的开工建设。旅游标杆村建成后，乡村旅游就业人数将达到全村劳动力比重的30%以上，农牧民从旅游产业获得的收入将提升到40%以上。