作为欧盟和北约总部所在地，比利时首都布鲁塞尔将最高安全警戒级别延续至第三天，在周一继续关闭学校和地铁。当地媒体将目前的局势形容为“历史性”和“前所未有”的状态。

比利时警方在周日（11月22日）于布鲁塞尔和沙勒罗瓦地区进行的22次搜捕行动中逮捕16人，但其中并没有巴黎袭击案中唯一存活的嫌犯萨拉赫·阿卜杜勒-萨拉姆（Salah Abdeslam）。

有当地媒体消息称，萨拉姆这位“欧洲最大的通缉犯”成功躲过警方搜捕，据称于周日晚在列日市被警方发现，但又一次躲过警方专为他设下的检查站，乘一辆宝马汽车逃往德国边境。

在11月20日深夜将恐袭威胁提升至“严重并迫在眉睫”后，警方在布鲁塞尔莫伦贝克地区发现一批军火和炸药。首相米歇尔在周日晚间的新闻发布会上说，担心布鲁塞尔遭遇类似巴黎那样多人同时在多地发起的袭击。警方担心，依在逃的萨拉姆会在返回比利时后发起新的袭击。

有关逃回比利时的萨拉姆，调查人员依然存有很多疑团。他是否曾要在巴黎实施一次袭击？他是否也曾要引爆自己？还是他现在回到自己居住的布鲁塞尔，是为了策划又一起新的袭击？

美国有线电视新闻网（CNN）根据消息人士提供的线索，还原了萨拉姆在巴黎袭击事件当天的行动路线，并推断出他在次日凌晨逃离巴黎，“处于恐慌状态”。

据了解调查工作的消息人士透露，袭击发生当晚，萨拉姆据信驾驶一辆黑色雷诺Clio，将参与袭击的三名自杀式炸弹袭击者送到位于巴黎北郊的法兰西体育场附近。

接下来，他又向南开出五公里，据信也就是在这期间，他的哥哥易卜拉欣·阿卜杜勒-萨拉姆（Ibrahim Abdeslam）在伏尔泰大街一处咖啡店引爆了身上的自杀式炸弹背心。

11月17日，袭击事件四天后，这辆黑色雷诺汽车被发现遗弃在巴黎第18区的一处人行道上。

当巴黎11月13日晚陷入恐怖袭击引发的混乱时，萨拉姆销声匿迹了四个小时。14日凌晨2时，他打电话给布鲁塞尔的熟人，让他们赶来接他。

凌晨5点左右，27岁的阿姆里（Mohammed Amri）和21岁的阿图（Hamza Attou）赶到巴黎Barbes地区接上萨拉姆，此地距离被遗弃的雷诺轿车不远。

他们随即驱车返回布鲁塞尔，不过也并非一路畅通无阻。在靠近比利时边境的康布雷附近被警方拦下检查证件。当时大约是上午9时，法国警方尚未确定袭击者的身份，三人得以被放行。

CNN援引消息人士称，警方当时发现他们其中一人曾有犯罪记录，但没有什么可以把他们与巴黎袭击案联系起来。

直到后来，法国警方才确定萨拉姆参与其中，而依据很可能是在他租借的另外一辆大众POLO汽车中发现了三支AK47步枪。

在侥幸从警方眼皮底下溜走后，萨拉姆一直不知所踪。阿姆里和阿图在返回布鲁塞尔后被比利时警方逮捕，此后被控涉嫌“恐怖袭击同谋和参与恐怖组织的活动”。

让人更添疑惑的是，按照警方的说法，“伊斯兰国”（ISIS）在袭击后一早发布的录音和视频讯息中提到“八名弟兄”参与了袭击，而不是实际中的七位。ISIS还赞扬了他们在第10区、11区和18区展开的行动。而事实上，18区并没有袭击发生，那也正是萨拉姆弃车离开的地方。

一名熟悉调查工作的消息人士说，萨拉姆的一些行为“没有道理”，比如随意遗弃汽车，等待数个小时才要求朋友来接，以及从高速公路坐汽车返回布鲁塞尔，“看上去他失控了”。

萨拉姆的弟弟穆罕默德·阿卜杜勒-萨拉姆（Mohamed Abdeslam）11月22日对比利时电视台RTBF说，他相信萨拉姆在最后一刻回心转意，可能做出了放弃袭击的决定。“我认为他在最后一刻决定重新考虑。他可能看到或听到了一些他没有料到的事，并决定不再做他曾要做的事，”他说。他还鼓励自己的哥哥自首。

阿姆里和阿图的律师坚称，这两人对萨拉姆被怀疑在巴黎所作的事一无所知，但表示当时萨拉姆“非常焦虑不安，可能已经做好了自爆的准备”。

阿图的律师Carine Couquelet说，阿图提到萨拉姆带着“一件大外套和其他东西，可能是类似自杀式腰带一类的东西”，但在遇到警方检查时他倒是表现冷静。

Carine Couquelet提出几个假设，而这些可能也是法国和比利时调查人员在现下搜捕过程中最关心的问题：“他是恐怖分子中的一员吗？他只是提供后勤协助吗？他本来要引爆自己吗？他是否本来要这么做，但没有勇气？我们还不知道。”

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