虽然经济体量上不在一个量级，但上海和青岛，在国家双循环新发展格局中，却承担起相同的重任。

时间回到2019年11月5日，在上海举行的第二届中国国际进口博览会开幕式上，习近平主席在出席开幕式并发表主旨演讲时表示，“中国有两大母亲河，一个叫长江，一个叫黄河。我们将在两河流域进一步科学布局。”

两个月后，2020年1月3日，在中央财经委员会第六次会议上，在研究黄河流域生态保护和高质量发展问题时，习近平总书记明确表示，“发挥山东半岛城市群龙头作用，推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展。”

在区域一体化大势中，上海是长江流域重要的出海通道，青岛则是当之无愧的黄河流域主要出海通道，上海和青岛都承担着长江和黄河两河流域中心城市及城市群高质量发展的重任。

在经济全球化中，上海是中国当之无愧的对外开放新高地。而从国家对青岛的重视程度来看，青岛地位不遑多让。

在去年10月举行青岛举办的跨国公司领导人青岛峰会上，习近平总书记专门发来贺信，强调指出：“举办跨国公司领导人峰会，是中国推动更高水平对外开放的宣示。”

这些都表明了青岛在中国扩大开放中的独特地位，青岛就是黄河流域国家纵深开放新的重要战略支点和对外开放高地中的高地。

如今，随着青岛首次派出51名干部赴上海专业实训，青岛和上海之间有了更具想象力的连接。

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2020年第一个工作日，上海举行优化营商环境暨投资促进大会，发布上海营商环境改革3.0版方案和加强投资促进32条举措。

上海认为，“构成营商环境的重要因素，既有制度设计的精准度，更有各级干部的执行力。处理各项民生公共事务和城市治理问题，干部的执行力和态度，也会极大影响社会公众的感受度。”

上海抓营商环境，并没有局限在项目投资层面，而是更加强调“民生公共事务和城市治理问题”，更强调“社会公众的感受。”

作为几乎公认中国营商环境最好的城市之一，上海在紧迫感之下表现出的务实可见一斑。

1月11日和12日，上海市委机关报解放日报连续推出谈“狠抓落实，善作善成”系列评论之一《拒绝“彬彬有礼的不作为”》、之二《主动创造，打好一手“好牌”》，将干部问题上升到“涉及到整座城市的开局前景，以及面向更长远未来的精气神”的高度：

一些经常同政府官员打交道的企业家和研究者就有反映，多年的作风建设改变了过去一些部门“门难进、脸难看”的顽疾。但有时候，大门敞开、笑脸相迎，该办的“事”却依然“难办”，甚至比过去更难办。

有人习惯了“笑着说不”，态度彬彬有礼，说辞听上去颇为在理——有形形色色的约束掣肘，有出其不意的变化问题，有这样那样的实际困难……

但若是上级领导“关心”了、“过问”了、“批示”了甚至“震怒”了呢？常常就峰回路转，柳暗花明——原来，一些看似“不可能完成”的任务，也是有破解之道的呀！

上海对城市管理的未雨绸缪在疫情中表现得淋漓尽致。

面对疫情，上海用精细化和人性化的管理表明自己才是中国城市中当之无愧的老大哥，尤其是新晋“网红”张文宏主动为上海打call的一句话，“上海这个城市不怎么欺负老实人……”

张文宏说，他个人觉得，上海这个城市不怎么欺负老实人，并且做事情托关系的机率很低。“上海不需要这样，上海的整个系统运转很有序，和你是否认识‘局长’没有关系，这就是这个城市的可爱之处。”

比起单纯的经济增长数字，这种包容和平等的城市环境可能是每一个爱青岛的人更加期待的改变。

和上海一样，又比上海更为突出，青岛的问题也恰恰在干部的执行和作风问题。而且，青岛也已经把干部思路转变提升到非常重要的位置，并清楚意识到难度不小。

青岛仍然需要将“干部的实干意识、执行力、态度等作风问题”上升到“这涉及到整座城市的开局前景，以及面向更长远未来的精气神”的高度，更有针对性加速青岛营商环境改善、各级干部思想意识转变、本土企业的竞争意识提高等的步伐，让青岛的干部和企业走出“舒适区”，让之前的各种不专业、各种不上进、各种乱作为充分暴露出来，让这座城市的所有人都明白，原来”不努力会被淘汰“不是说说玩的。

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具体到经济发展层面来看，青岛面临的困局有两层，第一层，在增量文章上，“双招双引”上的大项目不多，第二层是，在存量文章上，传统制造业和传统服务业在二产和三产中占比高。

而此次作为青岛干部实训的上海恰恰在这两个层面上这几年都有突出表现，有很多值得借鉴学习的经验。

在增量文章上，2019年，上海工业投资增长11.3%，连续21个月保持两位数增长。

而且工业投资中不乏国产大飞机、特斯拉这样的大项目，上海一直希望在新一轮全球高端装备制造话语权的争夺战中扮演“急先锋”角色。

尤其在引进特斯拉过程中，上海不光把厂房建设、人才服务等基础工作做得万无一失，而且更重要的是为无人驾驶提供了测试场景。

2018年年5月8日，临港地区发布《临港地区陆、海、空无人系统综合示范区规划》，率先打造无人系统测试场景全覆盖地区，为人工智能企业提供最全面的配套发展环境。

众所周知，新经济的发展离不开政府应用场景的开放。

在存量文章上，上海生产性服务业促进会发布的《2018年上海生产性服务业发展报告》显示，上海生产性服务业增加值已从2008年的4188亿元增长到2018年的13707亿元，占全市GDP比重也由29.8%跃升至2018年的41.9%，其中服务业占GDP比重达到69.9%，生产性服务业占服务业比重达到60%。与发达国家“两个70%”指标相比（即服务业占GDP70%、生产性服务业占服务业70%），上海已双双超过60%，逐步接近发达国家水平。

更重要的是，在上海，已经探索出一条先进制造业和现代服务业之间“相融相长、耦合共生”的关系。

简单说，如果没有研发等生产性服务业的大发展，工业制造就很难从产业链的低端迈向中高端。

根据2019年11月国家发改委网站发布的15部门印发《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》显示，两者融合的新业态、新模式、新路径，其实很重要的内容是智能工厂、工业互联网创新应用、柔性化定制等。

这也是上海为何提前布局工业互联网、大力引进卡奥斯的目的所在。

上海在工业互联网领域一直走在全国前列，早在2017年就引进海尔卡奥斯，推动松江区获批全国首个工业互联网示范基地。

今年3月24日，还在疫情防控关键时期，上海就提出将打造工业互联网2.0升级版。

5月18日，上海代市长龚正主持召开市政府常务会议，会议原则同意《关于推动工业互联网创新升级 实施“工赋上海”三年行动计划（2020—2022年）》并指出，工业互联网是推动先进制造业发展的重要基石，拥有广阔产业前景。

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时尚的青岛人对更加时尚的上海是有好感的。

在流入上海的前十大城市中，青岛排在北京、苏州、深圳之后位列第四，占比达到4.3%。

作为上海科技创新中心建设重要标志性成果的GV-971，最开始是在青岛诞生成长的。

而且更重要的是，很长一段时间内，青岛都是北方内陆城市和东北三省连接上海的一个跳板。

无论是黑龙江文学青年萧军还是诸城诗人臧克家，都是在青岛期间，才和上海的鲁迅取得了联系，萧军更是后来从青岛去了上海进而改变了自己的命运。

从地位置上看，从上海到青岛的这一段沿海，真正有沙滩可以亲近海水的，也只有青岛日照这一段可以亲海的海滩。

也就是说，青岛和上海之间存在着一条黄金走廊，只是缺少高效连接通道。

2019年全国两会上，全国政协委员、青岛市政协主席杨军围绕中国高端制造的发展提了一份提案，希望国家支持国产高速磁悬浮交通系统科技创新与成果转化、规划建设试验示范商用一体化线路，特别是规划建设青岛至上海高速磁悬浮商业运营线。

巧合的是，全国人大代表、C919大型客机总设计师吴光辉院士在上海团小组讨论会上也建议我国的磁悬浮列车向高速方向发展。

发展高速磁悬浮交通系统，不仅仅是对大国重器的重视，其中也蕴含着中国区域发展一体化的提速。

通过高速磁悬浮，可以彻底打通从大连到青岛再到上海的沿海大通道，不仅仅是山东半岛城市群发展迎来飞速发展契机，更重要的是大大缩短环渤海城市群和长三角城市群之间的通车时间，使两个世界级城市群连为一体，由此带动大连等东北老工业基地、江苏苏北沿海一带等多个区域经济发展，等于中国的东部海岸有了一条“金项链”。

当然，青岛到上海之间这条黄金走廊的打通尚需时日，也受到各种外部环境的影响。

对于青岛来说，当下最急迫的是学习上海在改善营商环境上精益求精的信念、学习上海先进制造业和现代服务业相融的具体做法，针对青岛实际存在的短板，拿出改变的措施。

此外，青岛更需要将学深圳和学上海的成果叠加在一起，产生“波峰叠加波峰”的共振效果，带动整座城市精气神的提高。