12月7日,教育部网站公布《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中期评估教师队伍建设专题评估报告。该报告由北京师范大学中国教育政策研究院课题组编写。
评估报告指出,与其他行业相比,中国教师工资不高、工资增长幅度低,未能反映出教师作为专业人员应具备的地位待遇。目前全国义务教育学校教师已全面落实绩效工资,多数地区非义务教育学校教师绩效工资实施工作稳步推进。
下一步,将健全教师工资保障长效机制,保证教师工资水平稳步增长;改革教师绩效工资政策,大幅度提升教师工资绩效部分的比例。此外,报告称教师配置需进一步优化,全面两孩政策的实施,需要根据学龄人口高峰迁移做适当师资储备。
截至2014年,全国有各级各类普通学校专任教师1507.67万人,相较2010年增加102.22万人。5年来,教师配置状况不断改善,普通小学、初中、高中的生师比有明显下降。同时,中青年教师已成为主体,年龄结构不断优化,高校教师45岁以下占比71.65%。此外,教师的学历结构不断改善,其中普通小学、初中、高中的学历合格率也有了较大提升。
报告指出教师队伍建设存在的薄弱环节,比如近年多次进入公众视线的农村教育问题。报告在分析新形势时指出,提高教育质量,提升全民族的人力资本素质,是未来五年的重要任务,这对教师队伍建设提出了更高要求。报告指出,吸引、鼓励、支持优秀人才长期从教、终身从教还需要政策引导。提高农村教师生活待遇,培养补充农村教师,编制职称向农村教师倾斜,提升农村教师素养能力。
近年来为使农村教师“下得去、留得住、教得好”,政府已有多项行动。为支持乡村教育发展,2011年至今,中央财政累计投入资金222.6亿元,招聘农村特岗教师30.67万名,覆盖中西部21个省(区、市)和新疆生产建设兵团的1000多个县30000多所农村学校(村小、教学点)。提高特岗教师工资性标准,特岗教师留任比例超过90%。

为解决边远艰苦地区农村教师住宿问题,截至2014年,中央安排预算内资金141亿元,建设教师周转宿舍25.2万套,入住教师31.2万人,建设规模888.6万平方米。实施集中连片特困地区乡村教师生活补助,自2013年启动至今,中央财政下达综合奖励补助资金43.92亿元,惠及604个县的94.9万名乡村教师。
在扩充师资方面,目前全国在中央政策示范引领下,共24个省份采取在学免费、学费返还等方式,实行地方师范生免费教育,每年约有3.4万名师范生和高校毕业生到农村中小学任教,比2009年增加75%。
此外,国家出台了《乡村教师支持计划(2015-2020年)》,从政策层面对农村教师予以支持,推动地方实施师范生免费教育,培养“一专多能”的本土化乡村教师。力争通过全面提高乡村教师思想政治素质和师德水平、拓展乡村教师补充渠道等八方面政策举措,到2020年努力造就一支素质优良、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍。



评论