2015年资本市场的头等大事终于尘埃落定，监管层宣布注册制改革正式开始。

12月9日晚间，国务院常务会议审议通过了拟提请全国人大常委会审议的《关于授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用<中华人民共和国证券法>有关规定的决定（草案）》。

全国人大常委会审议通过授权决定后，国务院将根据授权，对拟在上海证券交易所、深圳证券交易所上市交易的股票的公开发行，调整适用《中华人民共和国证券法》关于股票公开发行核准制度的有关规定，对具体事项作出相关制度安排。证监会将根据国务院确定的制度安排，制定《股票公开发行注册管理办法》等相关部门规章和规范性文件，对注册条件、注册机关、注册程序、审核要求、信息披露、中介机构职责，以及相应的事中事后监督管理等作出全面具体的规定，向社会公开征求意见后公布实施。

一位业内人士向界面新闻记者表示，由于《证券法》的正式修改完成还需要较长时间，因此在未来两年，人大常委将授权国务院对《证券法》中与注册制相关的法规有所调整，这意味着未来注册制将能够迅速开展，而不在受现行《证券法》的影响。

在现行《证券法》中，与注册制相矛盾的主要条款在于：《证券法》中第十条“公开发行证券，必须符合法律、行政法规规定的条件，并依法报经国务院证券监督管理机构或者国务院授权的部门核准或者审批；未经依法核准或者审批，任何单位和个人不得向社会公开发行证券”。

证监会官方也在第一时间回应了推行注册制后，对新股发行的影响。证监会表示，目前除了做好注册制的各项准备工作外，将继续按照现行规定，做好新股发行审核工作，新股发行受理工作不会停止。注册制实施后，现有在审企业排队顺序不作改变，确保审核工作平稳有序过渡。

2015年年初，中国证监会主席肖钢就将推进注册制改革列为证券监管部门2015年度的头等大事。3月的全国两会上，国务院总理李克强在政府工作报告中明确强调“实施股票发行注册制”。

证券法修订被认为是注册制改革的前提条件，一旦修订完成，注册制改革即可落地实施。

2015年4月20日，十二届全国人大常委会一读审议了《证券法》修订草案，草案明确股票发行注册制，确定多层次资本市场体系的法律规则，健全上市公司收购制度。

然而，6月末以来的股市剧烈波动使这项法律的修订进程面临延后。清华大学五道口金融学院院长吴晓灵9月在公开场合表示，“《证券法》（修订草案）的二读最快也要12月，后面的三读以及出台只能等明年看了。”

11月以来，金融市场改革进程加快，此前据财新报道，股票发行注册制正式推出有望早于《证券法》的修订整体完成。关于注册制要求与现行法律相抵触部分，全国人大常委会直接通过对现行《证券法》的小范围修改，专门针对注册制的改革要求，删除或修订部分法条。

证监会在公告中表示，注册制改革核心在于理顺政府与市场的关系，是一种更为市场化的股票发行制度，既可以较好解决发行人与投资者信息不对称所引发的问题，又可以规范监管部门职责边界，避免监管部门过度干预。