原定于12月15日24时的成品油价格调整，因为发改委一纸指令而暂缓。

12月15日，国家发改委网站消息称，国内成品油价格形成机制将进一步完善，根据现行成品油价格形成机制的有关规定，暂缓调整国内成品油价格。

发改委称，随着社会经济快速发展，我国环保形势日益严峻，一些地区以臭氧、灰霾污染为特征的复合型污染日益突出，机动车尾气排放是造成空气污染的重要原因之一。

发改委认为，充分发挥成品油价格杠杆作用，是促进资源节约、治理大气污染的重要手段。低油价时，保持国内成品油价格基本稳定，有利于抑制石油消费的过快增长和能源结构调整，促进环境保护，改善空气质量。

国家将统筹考虑各方面因素，抓紧完善新形势下成品油价格形成机制，并向社会征求意见。

此次成品油价格调整暂缓出乎市场意料。此前，多家大宗商品市场信息服务机构预测，今日24时国内汽柴油零售价将迎来年内第13次下调。

根据安迅思数据模型测算，截至12月14日原油期货加权平均价较上一周期末大幅下跌3.35美元/桶，成品油变化率指数为-7.85%，对应预测下调幅度为-200元/吨。届时，国内成品油价格将重回“4元时代”。

“成品油作为基础能源物资，其低油价将在一定时期内导致以炼油为主的相关行业出现动荡，并对新兴行业产生巨大影响，甚至会增加国内经济通缩的预期。”卓创资讯成品油分析师张斌认为。

“成品油价格由之前预期的下调转为暂缓调价，意味着国家开始进行管控。”卓创资讯成品油分析师朱春凯对界面新闻记者表示。

卓创资讯表示，按照现行成品油定价机制规定，当国际市场油价短时内出现剧烈波动等特殊情形需对成品油价进行调控，国家发改委报请国务院同意后，可以暂停、延迟调价，或缩小调价幅度。

所以，卓创资讯猜测，发改委是根据这一规定，才暂缓调整了这次国内成品油价格。

安迅思援引某主营人士称，此次调价搁浅与税费调整相关。但是否如市场人士此前猜测的继续上调消费税，该人士并未给予明确回应，仅表示会可能有其他税种，如类似环保税的征收。

张斌则认为，由于成品油价格改革涉及方面广泛，价税分离一直是讨论重点，若油价持续下行，消费税在油价中的占比例将不断提高，会造成油价构成失衡的可能，因此低油价下，平衡价税关系也成为难点之一。

事实上，本轮调价公布前，市场上关于国家要上调消费税的传闻已众说纷纭，市场分析人士认为，此次调价落空可能是与消费税上调相冲抵，这种情况在2014年11月28日24时也发生过。但目前此消息尚未得到证实。

安迅思成品油行业助理分析师黄丽芳援引有关税务专家观点称，目前总体税赋在最终零售价占比超过50%，再提税需要明确的说法。

卓创资讯认为，这次调价只是延迟调整，具体时间点和幅度存在不确定性。不排除后期会伴随汽柴油消费税进一步上调的可能。

关于进一步完善成品油价格形成机制，安迅思援引上述某主营人称，定价机制中关于原油油种的选取和调价周期的变动意义不大，最大可能是在后期的价格调整中加入其他一些动态因素的考虑。