文｜青眼 葱白

众所周知，化妆品检验是国产非特殊化妆品备案的重要环节，事关化妆品的质量安全。然而， 由于近年来行业内涌现出多家化妆品检验机构，这一产业链的竞争开始变得激烈，由此也造成了整个化妆品检验市场的低价竞争与乱象。多位行业人士告诉青眼，如此长期以往，相当于在给化妆品生产企业和品牌方“埋雷”，也将不利于行业的健康发展。

7家上“黑榜”

按《国产非特殊用途化妆品备案管理办法》规定，非特殊化妆品备案时必须要经过5项微生物和4种重金属的检测（俗称非特9项），出具检测合格报告后，方可进行产品备案。因此，化妆品检测是产品上市前的必须项，化妆品检测机构承担着把关产品质量的第一道卡关的重要角色。

然而，近期部分化妆品检测机构却因自身出现多项不合格问题，而被责令整改或被暂停化妆品检测权限。

6月2日，河南省市场监督管理局发布通报称，在抽查的105家检验检测机构中，103家有问题，2家被停业，不合格率100%。其中，母公司谱尼测试集团股份有限公司已于近期成功过会的郑州谱尼测试技术有限公司、河南中检检测技术有限公司两家化妆品检测机构上榜。据悉，这两家机构分别因违反《化妆品注册和备案检验工作规范》（简称《规范》）第二十五条规定出具检验检测数据、结果，以及《规范》和评审准则规定的分包检验检测项目，被责令在1个月内进行改正。

截自河南省市场监管管理局网站及《通报》附件

7月29日，国家药品监督管理局化妆品注册和备案检验信息管理系统（下称药监局注册备案检验系统）发布通告称，苏州世谱、广东检迅检测、广东中定、华测检测、宁波海关技术中心等5家检验检测机构存在未按规定的检验方法要求开展检验等问题，被暂停化妆品注册和备案检验信息系统使用权限。（详见《打响监管第一枪！5家化妆品检验机构“检测”不合格》）

青眼在国家企业信息信用公示系统查询了解到，这7家登上“黑榜”的企业中，有4家企业系2015年后成立，占比为57%。

7家被检出问题的化妆品检验机构（企业）

一位研发工程师表示，近年来，涌入化妆品行业的检验机构逐渐增多。“自从去年9月国家放开了第三方化妆品注册和备案检验的申请和备案后，就更多了。”据悉，2019年9月10日，国家药监局发布实施《化妆品注册和备案检验工作规范》称，只要符合《规范》要求的检测机构通过化妆品注册和备案检验信息管理系统进行信息备案后即可处理化妆品注册和备案检测工作。

据国家药监局官网信息显示，目前化妆品注册和备案检验检测机构共有230家，相比一个月之前增加了7家，相比1月中旬，增加了40余家。

低价竞争致乱象丛生

的确，让更多的第三方检验机构参与进来处理化妆品注册和备案检验工作，大大避免了检验排队的现象，有利于企业加快产品上市进度。但这扇“门”一下被打开，也带来了一些问题。

广州一家化妆品代工厂的负责人告诉青眼，大量检验机构的涌入，导致化妆品检验市场的竞争非常激烈，不少机构为了拉客户，纷纷开始打“价格战”。“前两年非特9项检验费用的报价多在800-1000元左右，有的机构甚至更高，但是，现在已普遍降到了300-500元。”

上述人士称，这种价格战在今年疫情之后更为严重，为抢夺客户资源，检验机构们甚至推出了按年缴费的协议价格，譬如企业直接预存10万，即可检测500款产品，折算下来平均每个产品的检测费只需200元。

据悉，广州质量监督检测研究院的检测套餐中，按协议价，年检超过30款产品的非特9项的检测费用为450元，不按协议价，则是1200元；浙江华才检测技术有限公司非特9项的报价也是450元。而广东省化妆品质量管理协会更是发布文件称，为减轻企业负担，会员企业送检一律250元/款（限非特备案常规检查即非特9项）。另据一位不愿具名的工程师介绍，少数检验机构在做活动时，甚至会打出150元的低价。

左为广东省化妆品质量管理协会文件，右为浙江华才检测技术有限公司非特化妆品检测项目报价单，受访人提供。

但事实上，化妆品检验机构的运营成本并不低，首先，购买检验仪器就需要一笔不小的费用；另外，根据《规范》显示，化妆品检验检测机构除了需要具备化妆品检验检测机构资质认定（CMA）外，还应当配备两名（含两名）以上具有皮肤病相关专业执业医师资格证书且有五年（含五年）以上化妆品安全与功效评价相关工作经验的全职人员，因此，检验机构的人工成本也较高。

而低价竞争势必会影响到产品检验的质量。多位行业人士向青眼明确表示，“化妆品检验机构被查出问题是迟早的事情，并不感到意外。”甚至有知情人士透露，“很多检验机构在检验过程中存在着不规范操作、甚至有不检测就出具报告的情况。”

不仅如此，一位从事化妆品备案的工程师介绍，部分检验机构在化妆品检验过程中还存在着一些漏洞。例如，有的化妆品企业为了加快产品上市的进度，会拿相似的料体去进行检验，但实际销售的却是其他产品，“由于检验机构只对检验的项目负责，所以送去的样品标签写的什么， 报告上就照样品上的信息填写，并不会去检验其真实性”。

行业内一位资深的研发工程师认为，检验机构之所以敢铤而走险地不按规范操作，一方面是迫于低价竞争和成本压力，另一方面也是因为他们存在着侥幸心理。“化妆品非特9项的检验中，出现问题的概率很小，尤其是在护肤品的重金属检测方面，检出问题的机率几乎为零。因此，部分检验机构为了节约成本就会不检测直接出报告。”

最终伤害的是代工厂和品牌方

据第三方备案服务机构调查的数据显示，去年全国国产非特殊化妆品备案数量已超过了50万件，以每款产品常规9项的检测费为400元计算，至少有2亿元的市场，而这其中还不包括化妆品检验加测的市场需求。

根据《化妆品安全技术规范》，当化妆品原料中含有风险原料时，需要对产品进行加测，譬如，某产品中使用了滑石粉，按规定就需要加测石棉。通常，不同的加测项目，检测的费用也不等，一般在100-2000元之间。因此，化妆品检验市场实则存在着一条完整的产业链。

故而，一些想要入局的中小检验机构为了扩大业务量，就会采取低价竞争的方式。但这样就无法保障规范操作，甚至会出现不检就出报告的情况，形成恶性循环。而另一方面，也有部分中、小化妆品企业为了加快产品上市的进度和节约成本，会选择“钻空子”与这样不规范的检验机构合作，由此就产生了行业的乱象。

“好在国家已开始加强对检验机构的监管了，不然这种恶性竞争实则不利于化妆品行业的发展。”多位研发工程师表示，检验机构操作的不规范行为，最终影响的还是品牌方和化妆品生产企业。

譬如，某个产品存在微生物超标，但是由于检验时没有按规定检验或者是压根没检，最后出具了合格的报告，化妆品企业就会认为产品是合格的，然后进行批量生产。如果在市场销售时被查出产品有质量问题，产品因此被召回。那么，对品牌方和代工厂无疑都是一种伤害。而即便是通过追溯，查到了是检验机构的操作问题，但是影响也已经造成。而长此以往，对整个行业的发展更是不利。

综上，化妆品行业的发展实质牵扯了方方面面，而化妆品检验机构作为产品上市的第一道关卡，守住产品质量的底线可谓是至关重要。