包括中国在内的联合国安理会成员国12月18日一致通过一项联合国决议，赞成一项为叙利亚设立的和平进程草案，其中包括在叙利亚政府与反对派之间实现停火和对话。

不过，这份草案并没有涉及叙利亚总统阿萨德在未来所能扮演的角色这一最具争议性的问题。此外，决议也清晰指明，由于包括“伊斯兰国”（ISIS）和基地组织分支“努斯拉阵线”等恐怖组织的存在，这份获得支持的蓝图并不能终止该国国内的冲突。

美国国务卿克里对安理会“前所未有程度的团结”表示赞赏，并将是次决议称为“一座里程碑”。联合国秘书长潘基文则称决议“标志着我们必须建立的（和平道路）上非常重要的一步”。

美联社报道称，来自17个国家的外长进行了为时五个小时的会面，磋商如何实施上月在维也纳就政府与反对派间停火并开启谈判所进行的呼吁。外交官们也在如何克服决议内容中的分歧方面大费周章。

克里说，最终协议“给了叙利亚人民一个真正的选择，不是在阿萨德和达伊沙（Daesh，即ISIS）之间，而是在战争与和平之间”。

他说，“我们对障碍的存在不抱有幻想，特别是在阿萨德总统的未来”方面仍有“巨大差距”，并清楚表明，如果要想在叙利亚实现和平，阿萨德就必须离开，因为“阿萨德已经失去了统一这个国家的能力”。

联合国安理会就叙利亚的2254号决议内容包括：

• 呼吁停火，并在1月上旬开启政治过渡的正式对话
• 包括ISIS和努斯拉阵线等被视作“恐怖分子”的组织将被排除在和谈外
• 由美国主导的联盟以及俄罗斯对这些组织的空袭将会持续
• 联合国秘书长潘基文将在1月18日报告如何监测停火的实施
• “可靠、包容和无派系的治理”将在六个月内建立
• 联合国监督下的“自由和公平的选举”将在18个月内举行
• 政治转型将由叙利亚人领导

叙利亚驻联合国代表贾法里则批评谈判中出现的在“让叙利亚人民决定自身命运”这一问题上存在的“显著矛盾”。他把“讨论替换阿萨德”称为对叙利亚主权的干涉。

不过克里稍后也对记者表示，美国和叙利亚反对派最终意识到，要求阿萨德在和平路线图中提前下台“实际上延长了战事”。

克里、俄罗斯外长拉夫罗夫和联合国叙利亚问题特使德米斯图拉都表示，此前预计的于1月1日启动和平谈判已不大可能。克里称，和谈可能在1月中下旬展开，让在座叙利亚各方“实现全面停火”。

当然，决议中的停火协议“并不适用于针对ISIS和努斯拉阵线的进攻和防御行动”，这意味着俄罗斯、法国和美国领导的联军实施的空袭将不会受到影响。

约旦外交大臣纳赛尔·朱达称，他出示了被各国认作是恐怖组织的名单。他说一些国家“给出了10个、15个、20个名字”，还有一些更多。

拉夫罗夫则强调，任何恐怖组织都不能在和谈中占有一席之地，“不能接受把恐怖分子也分成好的和坏的”。参加会谈的各国还包括支持叙利亚反对派的沙特，以及阿萨德政府的盟友伊朗。

据俄罗斯卫星网报道，拉夫罗夫还在纽约的新闻发布会上表示，“我们经常听到这样的论据：若不先解决阿萨德的问题，就不可能展开真正的反恐协作”，而“这是最危险的一种逻辑，是最危险的立场”。

他指出，“先划分出一些条件才能与恐怖主义进行斗争的观点是不能被接受的”。

中国外交部长王毅在决议通过后发言表示，中方欢迎安理会一致通过政治解决叙问题决议。他表示，要坚持政治解决叙利亚问题，坚持叙人民自主决定叙未来，坚持联合国发挥斡旋主渠道作用。

王毅强调，中国在叙问题上没有私利，也从不追求一己之利。“我们手中的这一票，不管是投向支持，还是投向反对，都是着眼于避免战争，防止动乱，都是为了给叙人民以安宁，给和平以机会，给政治解决以出路。”

他表示，叙利亚局势越来越明显的外溢效应正引发严重的恐怖主义、难民危机等全球性挑战。他呼吁各方真正放下地缘利益的竞争，摒弃你输我赢的零和思维，齐心协力推进政治过渡，团结一致打击恐怖主义，携手应对缓解人道主义危机，综合治理难民问题。

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