文 | 徐佳 王金奎 景浩恒

山东有各类学校3.77万所，各类在校生1989万人，教职工150万人，其中不乏有许多优秀的教师、校长，还有培养出许多国之栋梁的名校，为了宣传典型、表彰先进，山东省教育厅发起“齐鲁名师·名校·名校长高端访谈”系列活动。通过名校巡礼、名师访谈、对话名校长系列主题活动，从济南启动，16个地市巡礼，充分展现各地市各高校的发展历程，分享教书育人的经验成果，发掘办学治校的先进理念，积极打造齐鲁名师、名校、名校长这三名工程、三名品牌、三名亮点。

待16个地市访谈结束后，将“围绕总结示范新成果，服务山东教育新发展”，做好活动成果的提炼总结，好的经验做法在全省进行推广，把“一枝独秀”变成“满园春色”，让高端访谈活动成为响当当的教育宣传品牌。

南临沂蒙山，北靠渤海湾，这里曾经是古代诗人郑板桥眼中的“鸢都”潍县，也是“三皇五帝”中舜、齐国政治家晏婴等一众文人的发迹之地，古代大文豪欧阳修、苏东坡等也都曾在这里执政理事过并留下了不少诗文墨迹。

“至今东鲁遗风在，十万人家尽读书”，尊师重教已扎根鸢都大地，蔚然成风。特别是进入新时代以来，在各级党委、政府领导下，潍坊坚持以立德树人为核心，以办人民满意教育为目标，教师队伍提质扩增、育人质量不断提高、改革创新走在前列，趟出了一条教育现代化的潍坊路径，让素质教育全面开花。

推动“管理”向“治理”转变

区域内优质资源均衡、学生都能健康成长、教育教学质量高、群众满意度高……这是人民群众所期盼的教育新生态，也正是为着人民的这一份期盼，让潍坊教育发展有了源动力。

纵观全国，教育改革无论放在哪个省市都是“老大难”，能够从中成功破题并成为全国教育改革的先锋并非易事。对此，潍坊市教育局局长徐友礼直言，“潍坊的教育改革，是从政府部门自身改革开始的，核心是下放办学自主权。”

2004年，潍坊市开始在全国率先实施校长职级制改革，取消中小学校行政级别，全市935名有行政级别的校长档案由组织、人事部门管理下放到教育行政部门归口管理，迈出了下放办学自主权的第一步。

校长职级制改革的实施让校长退出行政序列，不必再参加当地按行政级别召开的任何会议和各种活动，校长们逐渐从官场淡出，可以回归校园一心一意办教育。据统计，改革以来全市校长平均参加各类会议数量缩减了4/5，研究教育教学改革时间由56%提高到82%，校长听课人均每年达到156节，听课最多的达298节。

2009年，潍坊被国务院确定为全国中小学教师职称制度改革试点市，建立起中小学统一的职称序列，将教师们最关注的职称评聘权下放到学校，由学校按照“一校一方案”原则自主制定方案，经全体教师85%以上满意度通过后实施，实现学校的事学校说了算，教师的事教师商量着办，教师们主动研究教学、争当班主任蔚然成风。

2015年，教育部出台《关于深入推进教育管办评分离 促进政府职能转变的若干意见》，加快落实学校办学自主权成为改革“必选项”。2016年起，潍坊市开始全面推进依法自主办学，将涉及课程改革、学生管理、干部教师管理等34项办学自主权全部下放给学校，建立完善以章程为统领，校务委员会、教代会、学校理事会、家长委员会各司其职的“四会一章程一核心”自主办学机制，初步构建起“党委全面领导、部门依法管理、学校自主办学、社会广泛参与、各方合力推进”的现代教育治理新格局。

“管得越少，办得越好。”潍坊市教育局局长徐友礼说，“把学校从不应有的重重束缚中解放出来，把有利于学校主动发展的体制机制建立起来，才能让教育回归立德树人的本质。”

聚力公平优质实施素质教育

作为一座拥有935万多人口、近120万中小学生的教育大市，迈向全国教育改革示范基地的“生长力密码”究竟是什么？办人民满意教育的坚守和动力到底来自哪里？这些问题都可以在一座座优美的校园、一个个孩子洋溢着自信的笑脸上找到答案。

自上世纪90年代中期，潍坊围绕“面向全体学生、促进学生全面发展”的素质教育理念，坚持育人为本，努力促进学生主动、全面、健康发展。2000年，潍坊市委、市政府在全市推广高密一中实施素质教育经验，发挥普通高中在实施素质教育中的辐射带动作用，形成独具特色的素质教育模式，为解决全国普遍面临的唯分数、唯升学等基础教育评价问题提供了“潍坊方案”。“对于潍坊来说，我们的目标就是公平对待每一位学生，促进每一个孩子健康成长。”潍坊市教育局局长徐友礼说。

2001年，潍坊市被教育部确定为全国基础教育课程改革实验区。多年来，始终坚持以生活化、综合化、学术化、传统化深化课程改革，组织开发励志修身、体验感悟、实践探究、心理疏导与家庭教育五大类560多门活动育人课程，努力让课程适应每一名学生个性化发展。

2004年，随着新课改延展到高中阶段，潍坊市又被教育部确定为全国中考改革试点市。为了改变愈演愈烈的“应试教育”倾向，把素质教育落到实处，潍坊将过去的以知识传授为主，变为实现“知识与能力、过程与方法、情感态度与价值观”的三维目标，并形成了以“多次考试、等级表达、综合评价、多元录取”为主要内容的中考招生制度体系。

2017年，山东省被列为第二批全国高考综合改革试点省，潍坊提早谋划、主动作为，在全省率先出台《关于推进普通高中综合改革的实施意见》，启动学科教室建设，开展学生综合素质评价，加强学生生涯规划教育，建立起行之有效的选课走班模式，构建起符合学生学习需要的分层分类课程体系和管理机制。目前，全市普通高中学校均确定了符合本校实际的选课走班教学模式，共建设学科教室1945个，开设“6选3”组合672个。

通过一系列制度改革，潍坊在“公平”和“优质”之间找到了一个适合学生发展的最佳契合点，让学生有更多时间与空间自主学习，按照兴趣、潜能和特长主动发展，真正做到把“补弱”的教育变成“扬长”的教育。

打造职业教育示范高地

潍坊市现有高校20所，涵盖本科、高职、技工类院校各个层次类别，在校生总数近30万人，品牌专业61个。近年来，坚持“问题入手，重点突破，以点带面，务求实效”原则，以省部共建国家职业教育创新发展试验区为契机，以产教融合为主线，不断深化职业教育人才供给侧改革，提高人才培养质量，为加速新旧动能转换和高品质城市建设提供了人才支撑。

众所周知，职业教育是类型教育，它与普通教育具有同等重要地位，前途广阔，大有可为。当前，困扰职业教育最现实的问题是培养体系的贯通衔接机制不完善，畅通学生成长的体系是当务之急。对此，潍坊市率先在全省推进中职4所与本科“3+4”、高职8所与本科“3+2”贯通衔接本科层次职业教育人才培养试点，16所中职学校与高职院校开展中高职衔接的“三二连读”联合培养，9所高职院校开展五年一贯制中高职贯通培养，打通了职业教育的“天花板”。

2019年，教育部、省政府出台《关于整省推进提质培优建设职业教育创新发展高地的意见》，对加快职业教育创新发展带来了新的机遇。潍坊市坚持“全区域推进、全要素保障、全领域融合”目标，与山东省教育科学研究院签约共建潍坊市产教融合研究院，成立职业教育齐鲁名校长、齐鲁名师协同创新基地。潍柴集团等13家企业入选山东省第一批产教融合型企业。潍坊职业学院等4所高校入围国家“双高计划”，全国职业院校技能大赛金牌16枚，占全省43.6%。

一系列“真刀真枪”的改革，让潍坊教育呈现出“各类教育协调、城乡区域均衡、质量优质高位、群众满意认可”的理想生态。“改革没有完成时，人民对美好教育的向往就是我们奋斗的目标。”潍坊市教育局局长徐友礼说。

改革正未有穷期，新时代新征程新作为。在加快建设现代教育治理体系道路上，潍坊教育人将始终牢记“为党育人、为国育才”初心使命，坚定不移深化改革，坚定不移实施素质教育，向着加快教育现代化，办好人民满意教育目标不懈奋斗。