海南离岛免税购物新政策实施成效和相关工作推进情况新闻发布会于8月19日在海口召开，会上公布了海南离岛免税购物新政策实施49天以来相关工作的推进情况，多项亮点备受瞩目。

离岛免税购物持续走热，多项数据迅猛增长

自7月1日海南离岛免税新政策正式实施以来，海南再次乘风站上时代与开放地最前沿，海南离岛免税购物成为全国人民关注的新热点，免税品销售额在大环境下成倍增长。7月1日至8月18日，海南省4家离岛免税店销售额突破50亿元，同比增长2.5倍，日均销售额超亿元；购物人数达74万人，同比增长70%；购物件数458万件，同比增长1.5倍。

在离岛免税新政策中新增品类中，手机、平板电脑等便携式电子产品以及酒类备受青睐，销售额占新增种类销售总额的95%。单价超过8000元的免税品消费增长显著，销售额近12亿元，同比增长4.2倍，占总销售额的比重提高到24%,较新政策实施前增长了7个百分点，对积极引导海外高档商品消费回流发挥了重要作用。

受离岛免税新政策中提升免税额、个别品类数量增加等红利影响，免税品总体购买件数同比增长了1.5倍，深受消费者欢迎的化妆品首当其冲，单次购买件数放宽至30件，消除了消费者挑选、购买彩妆时受限于件数限制的顾虑，购买件数同比增长1.8倍，使得该品类销售额同比翻了两番；珠宝首饰购买件数也同比增长了1.5倍。

购物人次占离岛旅客总数比重也明显提高。7月从海南空港和海港口岸离岛旅客人次约为160万人次，其中在免税店购买免税品有46.7万人次，占离岛旅客总人次的29%，与去年同期的12%相比，增长了一倍以上。

对离岛免税新政策实施以来部分问题提出解决方式

针对消费者反映离岛免税购物存在品牌数量较少、个别品类排队时间较长等问题，海南省商务厅厅长陈希在会上表示，产生该问题主要原因一是受疫情影响，国际知名品牌产能大幅降低，商品供不应求，一些品牌年度进入免税店计划消减或取消；二是目前海南省4家免税店因面积有限，可用店面场地、客流承载能力基本饱和，难以增加新的品牌入驻；三是由于供货渠道不同，虽然部分商品，如某些品牌的香化产品价格比国外便宜甚至全球最低，但部分商品价格与香港、韩国等渠道相比，价格上还是不存在优势或者优势不明显；四是机场、码头原有提货点面积小，工作人员不足，导致高峰期排队时间长。

为改善问题，尽快提升服务质量，提高旅客购物体验，经营企业中免集团开展了以下工作：第一，集团通过全球渠道调货，部分商品缺货问题得到较好改善。第二，9月底前增加海口日月广场免税店和三亚海棠湾免税城营业面积，吸纳更多国际品牌入驻。第三，新增离岛提货点营业面积。其中，三亚凤凰机场提货点面积扩大了一倍多，美兰机场提货点面积扩大了近三倍，新海港提货点面积扩大了近二十倍。

据了解，中免集团正大力引进国际知名品牌，多措并举解决部分商品缺货问题，进一步确定离岛免税价格优势，加大市场营销力度，不断提升服务质量。由于机场、码头提货点资源有限，随着免税店数量、经营主体增加，海南省政府将统筹提货点的规划建设和改造，尝试更智能化的提货方式。

省内两家国有企业获批离岛免税经营资质

今年7月，财政部等国家部委授权海南省批准1-2家经营主体享有海南离岛免税品经营资质。为确保离岛免税政策行稳致远，按照逐步放开、适度竞争、平稳发展的原则，综合考虑我省企业发展定位、经营领域、管理能力，近日，海南省人民政府已正式批准两家公司享有海南离岛免税经营资质，并已报财政部等部门备案。

这两家公司分别是，海南旅游投资发展有限公司全资子公司海南旅投免税品有限公司和海南省发展控股有限公司全资子公司全球消费精品（海南）贸易有限公司。

陈希表示，这将有利于逐步形成离岛免税销售多元主体经营、差异化竞争的格局，总体实现海南离岛免税品在品牌、品种、价格方面与国际“三同步”，更好满足游客的免税购物需求。

界面海南注意到，海南旅投和海南发控旗下上市公司海汽集团和海南发展均受益免税概念。8月20日，海汽集团报48.00元/股，海南发展报23.00元/股。海汽集团7月1日报15.22元/股，8月10日盘中摸高至68.22元/股，8月19日遭遇跌停板，收于48.31元/股，期间涨幅达217.41%。海南发展7月10日报10.4元/股，后续收获8个涨停板，8月19日遭遇天地板，收于22.63元/股，期间涨幅达117.6%。

年内争取在三亚新开设3家离岛免税店

按照国家部委要求、鼓励适度竞争、满足游客的期盼以及综合考虑海南省接待游客数量、常住人口数量、社消零总额、交通便利程度、商业基础设施等因素，按照选址规划原则，海南省今年争取在三亚新设3家免税店，包括凤凰机场店和2家市内店，拟采用招标等市场化竞争方式确定经营主体，并组织经营主体提出设立离岛免税店的申请，按规定上报批准后设立。

新设免税店的具体选址和合作方，由具有离岛免税品经营资质的企业依照市场经济原则自行确定，但必须符合投资额、销售额、面积、装修标准等要求，并保证今年内能够验收开业。

欢迎省外具有免税品经营资质企业前来开设离岛免税店

按照财政部等国家主管部门要求和省委省政府关于确定离岛免税店经营主体的工作部署，海南省商务厅、财政厅根据相关法律法规规定，共同制定了设立三亚市市内免税店竞争性磋商方案，拟按照是否具备丰富的免税经营经验、稳定的国际品牌合作资源、较强的投资能力、诚信守法经营等标准，尝试采用竞争性磋商方式从省外具有免税品经营资质的企业中择优选定1个企业，作为三亚市内1家离岛免税店经营主体。

经营主体必须符合《海南离岛旅客免税购物商店管理暂行办法》（财企〔2011〕429号）的相关规定，具备离岛免税品经营资质。其中包括：被确定为经营主体后一个月内在海南成立独立法人公司；注册资本不低于5亿元人民币；具有可持续发展能力，稳定的国际品牌采购渠道，有实现品牌、品种、价格与国际同步的经营能力；销售场所的选址满足节约资源、保护环境、有序竞争、便于监管的要求，交通便利、配套完善，与场所出租方签订2年以上有效租赁协议，经营面积不小于2万平方米；具备符合海关监管要求的免税品监管仓库，具备计算机管理系统和数据传输能力；2020年11月28日前完成免税店建设并开业。

海南省财政厅厅长王惠平表示，省外具有离岛免税经营资质的企业对前来海南开设离岛免税店非常踊跃，目前，拟参与海南离岛免税经营的企业都做了大量的准备工作，包括在海南设立公司，开展选址调研等等，并对采用市场化的竞争方式确定离岛免税店经营主体表示一致的认同，对海南自贸港的未来充满信心，都愿意参与海南自贸港的建设，打造海南国际旅游消费中心。