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国际社会谴责马里政变,西非动荡或使恐怖主义趁虚而入

“马里政变带来的后果可能远超出本国边界,对区域安全形势造成威胁,并动摇区域内的维稳行动。”

图片来源:视觉中国

记者 | 肖恩

短短一天内,马里经历了军人哗变、总统总理被拘、总统辞职、政府解散、军政府掌权。这个在极端贫困和恐怖主义之间挣扎的西非国家,也使得周边本地区陷入高度不确定中。

马里军政府发言人沃格(Ismaël Wague)当地时间19日上午发表电视讲话,宣布成立权力过渡机构全国人民救赎委员会,并承诺在合理时间内组织大选。当天起马里关闭陆空边境,并于夜间(晚21时至次日早5时)实施宵禁。

18日晚,距离任期结束还剩3年的马里总统凯塔(Ibrahim Boubacar Keïta)通过国家电视台宣布辞职,并解散政府。几个小时前,他和总理西塞(Boubou Cissé)遭叛军劫持至首都巴科马市郊的卡蒂军事营地。

据马里媒体报道,领导马里特种部队的阿希米·戈伊塔(Assimi Goita)上校被推选为过渡政府总统,并在19日会见了原政府高级官员。马里军方知情人士对法新社透露,现年40岁的戈伊塔就是政变的背后策划者。

还有消息称,领导政变的军方官员在19日下午会见了马里穆斯林的精神领袖、伊玛目玛穆·迪可(Mahmoud Dicko)。随后迪可明确表示,将不再插手国家政治。迪可是马里过去两个多月的抗议活动的实际领导者。

尽管未来走向还充满不确定性,现任政府倒台的消息已经让马里沉浸在庆祝氛围中,大量民众涌上巴马科街头载歌载舞。对他们来说,这是连月来示威的阶段性成果。

今年4月,马里宪法法院推翻了议会选举结果,使凯塔所在的政党有机会获得议会大多数席位,引起当地民众,尤其是年轻人的不满。随后凯塔之子豪华游艇聚会照片曝光更是激情民愤。6月5日起,巴科马多次发生大规模示威游行活动,最终演变成严重暴乱。

西非国家经济共同体也曾试图介入调解马里政治危机,但以失败告终。

在这之前,马里政坛的乱象已经持续了近十年,贫困、高失业率和政府腐败在不断冲击马里人民的承受底线。据世界银行的数据,42.7%的马里人都生活在极度贫困中。

1960年从法国殖民独立后,马里连续遭受干旱,叛乱,政变和长达23年的军事独裁统治,直到1992年民主选举为止。经过了近20年的相对和平时期后,马里在2012年再次发生军事政变,次年凯塔通过民主选举当选总统,却陷入无尽的暴力冲突、经济危机和政府腐败之中,使其尽失民心。

国际社会纷纷对此次政变行动表示谴责,呼吁尽快恢复马里宪法秩序。非盟和西共体分别宣布,暂停和取消马里成员国资格。联合国秘书长古特雷斯要求马里叛军立即释放所有被捕官员,返回军事基地。

美国国务卿蓬佩奥、法国总统马克龙和南非等多个非洲国家也发声呼吁马里恢复宪法政府,捍卫国家民主与法制。中国外交部发言人赵立坚19日在例行记者会上表示,中方反对通过武力等非正常手段搞权力更迭,呼吁通过对话和平解决分歧。

CNN评论称,马里政变带来的后果可能远超出本国边界,对区域安全形势造成威胁,并动摇区域内的维稳行动。

马里的稳定与全球反恐形势息息相关。有观察员担心,马里现阶段的权力真空会给“基地”组织和“伊斯兰国”等恐怖组织趁虚而入的机会。

马里位于撒哈拉沙漠和中部苏丹草原之间的萨赫勒地区,与布基纳法索和尼日尔相邻。联合国秘书长古特雷斯曾将该地区称为“世界上最为复杂的地区之一”。跟马里的情况相似,萨赫勒地区的大多数国家内部的巨大经济和社会差距,使得人民对中央政府怨声载道。

恐怖主义则是桎梏地区安全与发展的另一要素。美国国务院去年11月发布最新反恐报告显示,萨赫勒地区极端组织发动的袭击数量呈上升趋势,“基地”、“伊斯兰国”等组织已经扩大在马里北部和中部,以及马里、布基纳法索和尼日尔三国交界地带的活动,同时还出现多个新的恐怖组织。

蓬佩奥当时表示,全球应把打击“伊斯兰国”的重点放在萨赫勒地区。今年3月,美国政府向萨赫勒地区派遣一名特使,旨在协助应对当地不断升级的暴力活动。美国目前在非洲驻有大约6000名军事人员。

马里是非洲大陆上面积最大的国家之一,人口超过1907万。首都巴马科位于西南角,而北部大片地区由于地处偏远,加上民族文化复杂,难以管控,成为恐怖主义蔓延的温床。

马里地图。图片来源:维基百科

2013年,联合国派出马里维和特派团,截至2020年3月该特派团已经有13500名武装成员。次年布基纳法索、乍得、马里、毛里塔尼亚和尼日尔成立萨赫勒五国集团,2017年开始组建一支大约5000人的联合部队。

法国也在马里维和力量中扮演重要角色。马里原是法国西非殖民地的一部分,双方保持着传统的特殊关系。2012年马里政变后,法军协助马里政府驱逐占领了该国中北部地区的恐怖主义圣战组织,并在2014年启动“新月形沙丘”行动,又称“巴尔汉”行动,与当地国家协同打击恐怖和极端组织。法国每年在这一行动上的支出接近10亿美元。

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