文丨丁文文

百年大计，教育先行。

今年全国两会政府工作报告里提出：要优化投入结构，让教育资源惠及所有家庭和孩子，让他们有更光明未来。

伴随着6月1日《海南自由贸易港建设总体方案》的发布，海南点燃了无数人的梦，引发无数人的憧憬。建设中国特色自由贸易港，是海南千载难逢的历史机遇。教育对外开放与区域发展战略的互促共进是新时代发展的一大特征，乘着自贸港政策东风，海南如何下好教育事业优先发展的“先手棋”？海南教育如何逐浪先行，为加快推进海南自贸港建设储备丰富的人才和智力资源？

引进境外高水平优质教育资源

全球自贸港建设经验表明，扩大教育对外开放，引进境内外优质教育，对于推动传统产业转型具有重要意义。以新加坡为例，虽已有新加坡国立大学和南洋理工大学两所世界百强高校，却仍通过“环球校园”计划引进霍普金斯大学、麻省理工学院等世界知名高校，为新加坡转向知识经济提供更坚实的技术及人才基础。

《海南自由贸易港建设总体方案》明确提出，允许境外理工农医类高水平大学、职业院校在海南自由贸易港独立办学，设立国际学校；推动国内重点高校引进国外知名院校在海南自由贸易港举办具有独立法人资格的中外合作办学机构。

8月13日，海南自由贸易港重点项目集中签约活动现场播放了海南省人民政府与德国比勒费尔德应用科技大学战略合作协议签约仪式。

此次签约是海南引进境外高水平优质教育资源，加强中德高等教育特别是高等职业教育合作的重要举措，是海南自由贸易港建设早期收获、早期安排的标志性项目之一。

德国比勒费尔德应用科技大学将在海南自由贸易港独立办学，是中国境内第一所境外高校独立办学项目，也是德国公办高校首个在国外独立办学项目。该校将引入德国“实践嵌入式”高等教育模式，开办大学学士学位和硕士学位教育，促进海南自由贸易港建设和德国在华企业发展，培养高素质、国际化人才，推动德国优质企业资源落户海南。该校首批拟开设经济信息、企业经济、经济工程、智能物流、智能科技、机电一体化、应用自动化、数据科学、工业设计与服务、企业管理、工程管理等专业，计划2021年首期招生。

据了解，该办学项目计划落户海南洋浦经济开发区。目前，洋浦经济开发区管委会正规划建设中德产业园，为校企合作、“实践嵌入式”人才培养、科技成果转化和产业化以及德国大学伙伴企业的入驻等提供必要支持，同时推进洋浦外国语学校、洋浦国际幼儿园及相关市政基础设施建设，提高医院保障水平，并为办学提供人才落户、教师出入境免签、教师个人所得税优惠、入境基建材料及教学设备等予以优惠，创造优良办学环境。

由此可见，海南率先实现中国教育对外开放突破得益于自贸港建设战略。大量优质教育资源的汇聚，将为海南带来相关领域的顶尖人才。

海南教育与国际化水平接轨

近年来，海南省不断深化教育改革开放，鼓励支持教育部门和有关院校采取“请进来、走出去”的方式积极推动对外合作办学。

2019年6月，教育部与海南省政府联合印发《关于支持海南深化教育改革开放实施方案》，将海南列为中国教育现代化“四点一线一面”的四大战略支点之一，明确提出支持海南建设国际教育创新岛，打造新时代中国教育开放发展新标杆。

2019年12月，海南省与教育部在陵水共同举办了海南国际教育创新岛建设集中启动仪式。如今，海南国际教育创新岛首批标志性项目相继落地，境内外优质教育资源不断涌入，中外合作办学工作不断取得新的突破，截至目前，已引进签约中国传媒大学、北京体育大学、中央民族大学等高校。其中，合作办学外方高校包括考文垂大学、诺丁汉特伦特大学、密歇根州立大学、里斯本大学、查塔姆大学等。

再来看，上海交通大学、浙江大学、中国农业大学（与康奈尔大学等世界顶尖农业高校A5联盟合作）、中国海洋大学、武汉理工大学等，落户三亚崖州湾科技城科教城。北京外国语大学、北京语言大学落户海口桂林洋教育园区。博鳌乐城，引进上海交大医学院与爱丁堡大学举办国内首个中外合作办学医学院……这些高水平教育机构的到来，为加快推进海南自贸港建设储备人才和智力资源注入新鲜血液。

此前，海南师范大学中国特色自由贸易港研究中心主任刘锋表示：“海南的教育水平与自贸港建设需要的国际化要求、国际化视野、国际化的教育理念，目前来说是不匹配的。海南建设自贸港必定会大幅提升海南教育的国际化水平。”

值得关注的是，除了将境内外优质教育资源“请进来”，海南还把成功的教育经验、优秀的教育人才对外输出。截至目前，海南省高校还与港澳台地区及国外共400多所高校建立了友好院校关系。

提升海南基础教育整体水平

众所周知，海南基础教育存在人才少、底子薄、区域发展不均衡等问题。今年海南省两会政府工作报告里明确提出：办好公平优质教育。新建、改扩建公办幼儿园，着力解决师资配备短板，努力使公办园就读幼儿比例达到50%、普惠性幼儿园覆盖率提高到80%。推进义务教育优质均衡发展，改善613所乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校办学条件，基本消除“大班额”。基本普及高中阶段教育，推进高考综合改革落地。持续引进培养“好校长好教师”，试点实施“一校一外教”计划。深化职业教育产教融合，优化职业学校布局。加快海南大学世界一流学科和国内一流大学建设，支持海南师范大学、海南医学院扩大培养基层教育卫生应用型人才。加快建设国际教育创新岛。实现崖州湾高校正式单列招生。支持民办教育高质量发展。办好民族教育、特殊教育。

如今，海南教育开放的大门越开越大。一大批国内外优质教育资源在海南签约落地，覆盖全岛主要区域，涵盖大中小幼各个学段。“一市（县）两校一园”优质基础教育资源引进工程，包括北大附中、清华附中、人大附中、北师大附中、华东师大二附中、上外附中等一大批知名学校，极大提升了海南基础教育整体水平。

还有哈罗公学、德威公学、威雅公学、卫斯理安学院附属学校落户海南，这些学校带来了先进办学理念、教育教学方法和管理模式，可以预见，海南基础教育或将实现“弯道超车”。

“让本地人能享受更多的优质国际教育资源，是海南教育走向开放、走向国际学习的机会，对提升本岛从基础教育到高等教育办学理念与质量都具有重要促进作用。一方面促使本地学校不断改进提升办学质量，满足海南人民日益增长的对优质基础教育的需求；另一方面，加快海南高等教育国际化发展，提升海南高等教育现代化发展水平。”海南师范大学教育学院教授、博士生导师沈有禄表示。

沈有禄认为，海南有得天独厚的气候和地理区位优势，吸引国内优质高校在海南建校区或分校，对母体大学和海南都是双赢的事情。不仅增加了本岛居民就近上优质大学的机会，还提升了海南高等教育质量水平。

沈有禄建议，未来在选择落地本岛高等院校时，可以结合海南自贸港建设需求，引进那些在自由贸易、国际旅游、国际法律与商务、会展经济、总部经济、国际税法与金融、服务贸易加工、外语与文化交流、通讯工程、人工智能与大数据等海南急需专业人才相匹配的大学，更好地服务于海南自贸港建设。同时，在引进国内外优质教育资源时，也要重视对本岛学校及人才的开发与重视，提升海南教育整体质量水平。

海南教育蓝图已绘就，扬帆奋进正当时。