8月26日，界面新闻从上海市第三中级人民法院（下称上海三中院）了解到，2015年至2019年，社会保障类行政诉讼案件数量呈持续增长态势，五年来该院共受理涉及社会保障类的行政诉讼案件371件，审结355件。

从被诉行政行为类型和数量上看，主要包括涉养老金（养老金核定、“专加”养老金、一次性补充养老金等）85件，工龄认定84件，工伤保险待遇案件32件等。

养老金及与之相关的工龄认定方面的案件，占全部案件数的45.55%；另外还涉及工伤保险待遇认定、社会保险费稽核和补缴、劳动监察等方面的案件。

上海三中院在案件审理中坚持依法裁判和协调化解相结合，经过协调化解，当事人撤诉44件，撤诉和解率12.39%；其中当庭撤诉15件，占撤诉案件的34.09%。

据了解，在一起申请认定连续工龄的行政案件中，施某因历史原因导致其身份及户籍信息存在争议，无法随家人从安徽迁回上海。

上海三中院合议庭在查明实质争议的基础上，通过充分释明举证义务，加强与相关行政机关的联系沟通，指导当事人收集证据形成证据链。施某持新证据重新向社保部门提出申请，解决了其工龄认定问题，主动撤诉。

上海三中院今日发布的《2015-2019年社会保障类行政诉讼案件司法审查情况报告》（下称情况报告）同时提出，目前行政行为依申请办理的程序规范有待改进；行政行为法律适用标准和相关法律规范实施有待完善。

同时，行政复议机关需加强行政复议理由说明和法律适用，进一步发挥行政复议监督职能；社保经办机构作出行政行为，需进一步完善事实认定、法律适用和理由，提升应诉能力和水平。

情况报告指出，涉诉行政机关应进一步增强行政程序意识，合理把握程序规定；明晰类案适用规则；强化行政复议监督功能，进一步提升对行政行为合法性、合理性进行释法析理的能力和水平。

同时，涉诉行政机关应借助上海市行政争议多元调解联合中心新型平台，通过委派调处、特邀调处、诉调对接、案件分流等方式，健全行政机关与法院协调、协作、协商的新机制。