都江堰市位于成都平原西北部，距离成都市区45公里，全市面积1208平方公里，建成区面积37平方公里，市域总人口80万。依托独特的“山、水、道、熊猫”生态文旅资源禀赋及伟大的都江堰水利工程，成为了世界少有的拥有世界自然遗产、世界文化遗产、世界灌溉工程遗产的“三遗之城”，被誉为“天府之源”。

作为都江堰市三大产业功能区之一的青城山旅游装备产业功能区（蒲阳街道），是都江堰市现代制造业与旅游场景应用融合的重要承接载体，也是四川省唯一的旅游装备制造园区，致力于推动都江堰市以旅游为核心的“门票经济”向“产业经济”转变。

青城山旅游装备产业功能区（蒲阳街道）位于都江堰市城市东北区，前身为四川都江堰经济开发区（省级开发区），始建于1990年，原位于都江堰市奎光塔街道安顺、金江社区。

2005年底，为保护成都平原饮用水源，规划位置调整至蒲阳镇，2018年底，按照成都市“四套班子”主要领导的现场办公会重要指示精神，依托经开区成立青城山旅游装备产业功能区，于2019年8月批复设立青城山旅游装备功能区党工委管委会，挂经开区党工委管委会牌子。

2019年12月，按照成都市推进产业功能区体制机制改革的部署要求，都江堰市委市政府以行政规划调整为契机，全面整合原四川都江堰经济开发区、蒲阳镇、向峨乡，归并为青城山旅游装备产业功能区。

总体规划面积调整为114.4平方公里，其核心区规划面积16.3平方公里，东至干河子、西至老成灌铁路、北至沙湾路、南至创汇路。在成都市14个产业生态圈中归属于智能制造产业生态圈、绿色食品产业生态圈。重点发展旅游装备制造和旅游休闲食品产业，重点细分领域为户外运动装备，旅游交通装备，旅游康养装备，旅游休闲食品等，着力构建旅游装备制造、绿色食品、医疗康养、文化旅游等为主要形态的开放型产业体系。

自建园以来，现已累计投入资金63亿元，全区已建成道路、桥梁共44.6公里，标准化厂房20万平方米，配套建设工业新城商配区及孵化中心7.3万平方米，农民集中安置区85.79万平方米，并已完成分配安置。

目前，功能区核心区以蒲阳河为界，分为南北两区：北区以转型升级为主，7.2平方公里基本实现项目全覆盖，大致形成以建材、精密机械、现代医药、健康食品的制造产业体系；南区以整体开发为主，4.6平方公里已基本完成“三纵四横”骨架路网建设，基础配套设施不断完备，土地储备资源丰富，已签约落户具有行业引领意义的标杆项目——智能旅游装备产业园及研究院项目，为都江堰市构建智能制造产业创新融合生态圈奠定核心基础。

前期功能区聘请专业规划咨询公司北京赛迪编制完成《青城山旅游装备产业功能区产业发展规划（2019-2035年）》，目前正瞄准六类500强及行业领军目标企业，聚焦旅游装备、旅游休闲食品制造“两图一表”靶向发力精准招商。

配套完善、机遇无限

青城山旅游装备产业功能区作为都江堰市经济主战场、产业核心区，良好的区位条件、优质的城市配套、完备的要素匹配，造就了功能区既富魅力又具潜力的良好优势。

以“三高、四快、三轨、一机场”立体交通体系全面融入成都半小时经济圈，已开工建设的成都第三绕城高速穿区而过，大大缩短川内交通运输时间辐射全国。

随着都江堰至四姑娘山轨道通车的开工建设，将连通三州，专属“百万吨级货运铁路”连通蓉欧“一带一路”，加快功能区走向世界速度。其次功能区秉承“产城一体·行业示范·功能共融”的生态圈建设理念，引入蒲阳河打造“湖景生态”，全面启动中央商务区，规划建设科创空间、会展中心，配套人才公寓、学校、医院、星级酒店等，着力构建产业结构与城市特色相融合，与承载能力相一致，与资源、环境、人才供给能力相匹配的品质产业新城。目前功能区已建成投运110KV变电站3座，年供电量达20亿度；同时拥有国电岷电双电源供电，可最大限度节约企业生产成本；自来水水质为国家一级，日供水量可达30万立方米；燃气管道配套到位，日供气量可达80万立方米。

政务秉承“不叫不到、随叫随到、服务周到”的服务理念，始终为企业入驻提供“一站式限时办结”服务，给予企业全生命周期的政策扶持，给予主导产业项目“一企一策”精准定制扶持。

区街合一 精简高效

一方面实施功能区与街道“一套人马、两块牌子”合署办公，功能区与街道班子成员交叉任职，围绕主导产业凸显经济职能优化设置10个内设机构，实现70%以上内设机构主抓产业发展。精简管理层级从七级到五级，统一对外行使职责。

另一方面推行实施功能区和街道基础设施建设统一规划、行政区域内企业服务和社会民生服务统一管理、两套财政账统一结算、人事人员管理统一组织、目标绩效奖惩统一考核“五统一”，解决原单位间的分割和壁垒问题，提高行政效率。

并且通过委托和授权方式，下放涵盖规划建设、项目审批等领域25项县级管理权限至功能区。以一站式服务中心为载体，试行项目“承诺制”“容缺受理”，实现“即呼即应”，建立“政、银、企”联席会、企业联盟形成企业抱团拓展产业链的良性发展态势。最终联合市级相关部门建立功能区吹哨报到联席会议制度，对超越产业功能区自身权限和承受能力，需多部门联动协调、统一调度的重大复杂工作，由功能区组织联席会议研究协调和分派具体工作任务，相关部门按照要求快速响应限时办理，激发产业功能区发展活力和能动性。

产业聚合、业态多样

近年来，青城山旅游装备产业功能区依托丰富的旅游资源和应用场景优势，围绕旅游户外运动装备、旅游康养装备、旅游交通装备、旅游休闲食品等领域，做实做优智能制造和绿色食品产业生态圈，构建具有国内竞争优势和区域带动能力的旅游产品制造产业体系。在旅游户外运动装备领域深度挖掘户外山地特色资源，大力发展山地运动；在水雪运动装备领域加快轻型装备布局，拓展水雪场地重型设备制造；在旅游康养装备领域着力开拓旅游康养装备的应用场景；在旅游休闲食品领域注重夯实食品深加工环节，推动饮料及纯净水加工，重点发展都江堰特色产品。在新经济领域重点打造绿色、数字、共享经济，推进资源配置效益立体提升。

青城山旅游装备产业功能区现已入驻企业累计达455家，包括华都核能、晨航磁业、纽塞特工业机器人、炬科光学科技、利尔药业、康特能药业、蓝堡咖啡、清华电子商务实验室等众多智能制造、现代药物、食品饮料企业及科研平台项目。

2019年全年共引进新项目120个，累计完成固定资产投资43亿元，规上工业增加增幅达12.5%以上，企业入库税收11.8亿元，实现全口径产值206亿元。

青城山旅游装备产业功能区曾获得第四批省新型工业化产业示范基地、成都市模范和谐劳动关系先进集体、AA级成都市模范关系和谐园区等称号，成为2020年省级循环化改造示范试点园区。

青城山旅游装备产业功能区秉承“一个产业功能区就是一个特色产业先进要素的聚集区”发展理念，厚植旅游装备和绿色食品主导产业根基，探索适旅工业提质增效新路径，坚持全域空间规划、聚焦创新生态建设、夯实产业优势培育、着力城市品质提升，努力将功能区建设成为宜业宜商宜居宜游的产业新城、最具活力的新兴增长极、面向全球配置资源的开放经济新高地；国内领先旅游装备制造产业集聚区、工旅融合示范区和“两个率先”先行区。到2025年，实现全产业链产值500亿元，基本建成繁荣宜居智慧的现代化产业新城。到2035年，实现全产业链产值2000亿元，综合经济实力在成都市功能区中提档升位，高质量发展引领示范作用初步显现。