文｜庄建成

摄影｜王金奎 景浩恒

山东有各类学校3.77万所，各类在校生1989万人，教职工150万人，其中不乏有许多优秀的教师、校长，还有培养出许多国之栋梁的名校，为了宣传典型、表彰先进，山东省教育厅发起“齐鲁名师·名校·名校长高端访谈”系列活动。通过名校巡礼、名师访谈、对话名校长系列主题活动，从济南启动，16个地市巡礼，充分展现各地市各高校的发展历程，分享教书育人的经验成果，发掘办学治校的先进理念，积极打造齐鲁名师、名校、名校长这三名工程、三名品牌、三名亮点。

待16个地市访谈结束后，将“围绕总结示范新成果，服务山东教育新发展”，做好活动成果的提炼总结，好的经验做法在全省进行推广，把“一枝独秀”变成“满园春色”，让高端访谈活动成为响当当的教育宣传品牌。

日出初光先照，自然胜景无双。此谓日照也。说起日照，人们首先想到的或许就是“蓝天、碧海、金沙滩”，但美景之外，真正支撑起日照，这座东方滨海城市根与魂的，则是始终走在发展前列的教育。

前行，是每座城市亘古不变的主题。城市需要不停的前行，才能在时代的发展中给予生活的养分，而在日照这样一座大步迈向未来的城市中，深厚的文化积淀，才是让城市前行的坚实基础。

十年树木百年树人，教育的基础性与先导性一直在港城的发展中起到至关重要的作用。一如日照市教育局局长申淑清所说：“多年来，日照市全面落实立德树人根本任务，持续深化教育改革，着力提升教育质量，促进教育公平，努力办好人民满意的教育。”

拥有悠久历史与丰富文化的日照，始终把教育作为首要民生工程，纳入全市“五大战略”总体布局优先推进。2012年，日照被国务院表彰为全国“两基”工作先进单位；2015年，日照全面通过全国义务教育发展基本均衡县（区）验收，成为全省第二个整建制、一次性通过国家级评估验收的市。如果用三个关键词来概括日照的教育，一定就是“改革”、“发展”和“提质”。

师德为先

聚力推动名师培养

百年大计，教育为本。教育大计，教师为本。培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，是一项紧迫而长期的战略任务。

多年来，日照始终深耕高素质专业化教师队伍培养，以加强师资队伍建设作为办好人民满意教育的基础性工作。在坚持师德为先的同时，一直致力于推进名师培养工程建设，努力打造师德高尚、素质优良、理念先进、视野开阔，教育教学能力与教育科研能力突出的学者型、专家型骨干教师队伍。

目前，日照市已有齐鲁名师名校长19人，省特级教师75人，省级教学能手192人，日照名师（含人选）123人，市级骨干教师1516人，在省内名优骨干教师培养方面走在前列。

作为省内名师培养的先进地市，日照全市自上而下在教师队伍建设方面也有着自己独到的经验。首先便是一系列政策和制度的出台，按照优先发展、重点培养、示范引领的原则，建立了名优骨干教师培养、提高、管理、使用的动态管理机制，为名师队伍建设提供最坚实的保障。每年日照市投入在教师培训专项上的经费达到400万元，有力支持了名师名校长队伍建设与发展。

在培养过程中，日照市构建了“教学新秀—教学能手—学科带头人—日照名师—特级教师”的教育人才梯次遴选培养体系，实现了让年轻教师成才、骨干教师成名、名教师成长为专家型教师的培育目标。“未来五年内，日照将重点培养10名左右在国内具有一定影响力、知名度的教育家型教师，100名左右专业基础扎实、专业成果突出并在省内有一定影响的卓越教师，1000名左右专业化水平高、教科研能力强的骨干教师；培育导师级、研究级、发展级骨干教师工作室各20个、50个、100个，不断提升日照名师队伍教育教学水平，为日照教育事业高水平发展提供坚实人才支撑。”日照市教育局局长申淑清如是说道。

在明确名优教师培养目标外，日照市不断创新，全面推进名师名校长队伍建设。设置定向培养课程、搭建培育平台、组建研修团队、建设名校长名师工作室、全过程跟踪管理、推进农村教师专业发展支持体系建设等一系列举措的推陈出新，最大程度上体现了日照市在名师队伍培养上的决心。目前，日照已建设市级名师工作室30个，市级名校长工作室10个，配备工作室成员约320人。

“有的时候，一位好的老师就像一座学校，让学生从中受益匪浅。”透过日照教育掌舵人申淑清的话语，我们也确实看到了日照这座历史悠久的海滨城市对名师队伍的尊重与期许。

育人为本

践行立德树人使命

立德树人是教育的根本任务。青少年阶段是人生的“拔节孕穗期”，最需要精心引导和栽培。

近年来，日照市紧紧围绕为党育人、为国育才、为人民办教育的初心使命，坚持市域统筹德育课程一体化建设，经验做法被教育部评为全国中小学德育工作优秀案例。

树人为核心，立德为根本。日照市教育局创新实施“八抓八育”德育工作机制，推进德育工作再上新台阶。一是抓时事讲政治，实现思想育人。开展爱国主义、民族团结和红色教育，通过“快闪”、征文、诗歌朗诵等多形式、多角度地开展思想教育，激发学生爱党、爱国、爱社会主义的强烈情感；二是抓队伍建机制，实现全员育人。推动中小学全面实施全员育人导师制、班教导会制度等12项德育工作制度，重视德育主任、团队干部、班主任、德育课教师、心理辅导教师等德育骨干队伍建设；三是抓教学扩资源，实现全科育人。创新落实学科德育目标，开展学科德育课例展评，提升教师育人能力。指导学校开发实施德育校本课程近300门，评选中小学德育课程一体化优秀德育校本课程45门。依托日照教育科学研究网络资源平台，实现了优质德育资源共建共享；四是抓活动建基地，实现实践育人。大力开展仪式教育、社团活动、节日节庆活动、志愿服务、研学旅行等校内外实践活动，落实序列化、生活化、一体化德育要求。重视劳动和社会实践教育，联建共建中小学生社会实践基地12大类70多处；五是抓传承育特色，实现文化育人。在全市中小学开展“传统文化 浸润人生”主题教育活动，涵盖传统美德、传统节日、经典诵读、地方文化等四大系列12项具体行动，营造“以文化人”的校园环境，打造“一校一品”的校园文化特色；六是抓共建聚合力，实现协作育人。全市中小学三级家长委员会、家长学校覆盖率达100%，积极培育家庭教育指导教师和种子教师，校校开设“智慧家长”家长课程，开展家校共建活动；七是抓科研促引领，实现科学育人。建立德育科研引领机制、工作交流和研究成果转化机制，实施德育科研项目管理，提升德育工作专业化水平；八是抓评估树典型，实现制度育人。建立健全德育课程一体化改革工作评估机制。

才者，德之资也；德者，才之帅也。创新德育教育发展方式的日照，正走在全省人才培养的最前列。

锐意改革

打造学前教育普惠发展日照模式

全面两孩政策已经来到第四个年头，新一轮幼儿入托高峰已经来临。一些家长因“入公办园难、入民办园贵”问题再陷焦虑。学前教育如何答好“办好人民满意的教育”的考卷？

针对这一全国各地大中小城市都在面临的难点痛点，日照市锐意改革，以创新破题，打造了学前教育普惠发展日照模式，成为全国、全省的先进典型。目前，日照市已经构建起了“覆盖城乡、均衡优质”的学前教育公共服务体系。全市普惠园覆盖率达到86%，学前三年幼儿入园率达到99%。

“在学前教育这一领域，我们做得比较早，也比较有信心。”申淑清如是说道。早在2013年，日照市政府创新实施了《日照市居住小区公共服务设施建设管理暂行规定》；经试行，2015年再次印发《管理规定》，明确规定幼儿园作为土地出让时招拍挂的前提条件，由开发建设单位与新建小区同步建设，建成后无偿移交给当地政府，由教育部门统一管理。目前，全市共建设小区配套幼儿园62所，2013年以来取得土地使用权的32所小区配套园全部与当地政府签订了无偿移交协议，办成普惠性幼儿园，实现了新建小区“同步配建”、“无偿移交”。

针对相关政策出台之前的特殊情况，日照市坚持一园一案、分类治理，补齐已建小区“旧账”，出台普惠性民办幼儿园认定及财政扶持管理实施办法，通过动员开发商降免租金、政府回购、回租、补贴等方式办成普惠性民办园。截至目前，全市已有75所小区配套幼儿园办成了普惠性幼儿园，整治完成率达到93.75%。

一系列惠民政策的出台走在了全省、全国的前列，这也让日照在破解学前教育发展难题方面拥有了良好的基础。

为解决农村学前教育发展责任主体不明确，区域内管理效能不高，园所间办园水平差距大等问题，日照创新实施了“镇村一体化”管理模式，积极落实乡镇街道中心幼儿园的独立法人地位，实行“一个法人”、“五个统一”，由乡镇街道中心幼儿园对辖区内学前教育进行统一规划建设、统一经费管理、统一教师管理、统一设施配备、统一保教管理“五统一”管理，优化了资源配置，增强了发展活力与管理效能，促进了教育公平。农村公办幼儿园比例达到90%以上，所有乡镇中心幼儿园都达到省级示范幼儿园标准，所有社区幼儿园都达到省定办园标准。

日照市始终把提高保教质量作为学前教育工作的出发点和最终落脚点，在努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系的同时，加强内涵发展，全面提高学前教育质量。

互惠共生

城市与大学融合发展

没有人会否认，支撑一座城市持续向前发展的动力是人才，而人才的培养要依靠教育。近年来，日照之所以始终保持着强劲的发展态势，就在于高品质、有活力的教育为城市发展提供了一批又一批高素质的人才。

当前，山东省委、省政府正在推进职业教育创新发展高地建设。针对此次发展契机，日照市紧紧围绕“城市+大学”共同体建设、职业教育创新发展高地建设等工作重点，坚持以融合促发展，纵深推进科教改革攻坚行动，职业教育、高等教育服务经济社会发展能力不断提升。

在谈到自己对于职业教育的认识时，申淑清表示，“职业教育的学生从入学到就业，是一项一体化的系统工程，而其中最重要的一点便是产教融合的问题。”为解决这一问题，日照市也多措并举，着力推动职业教育的发展。

首先，深化供需融合，培养更多高素质技能人才。日照市通过科学规划职业教育专业布局，建立产业引导专业设置的动态调整机制，优化专业结构，推进集群发展，加快建设与日照的产业体系相匹配、与社会充分就业相适应、中高职有效衔接、职教普教相互融通、教育链和产业链相互促进、充满生机与活力的现代职业教育体系。目前，日照形成了新兴海洋产业、先进制造业、信息产业、生物医药产业、现代服务业等5个学科专业群，创建省级以上品牌专业50余个，为全市经济社会发展提供了有力的人才支撑、智力支撑。近5年，我市参加全国、全省职业院校职业技能大赛总成绩均居全省前3名。

其次，深化产教融合，建设职业教育创新发展高地。日照把产教融合、校企合作作为职业教育发展的导向，先后组建市级职教集团14个，与1700多家企业开展合作，实现了行业、企业与职业院校融合发展。今年以来，日照正按照部省共建职业教育创新高地要求，坚持项目引领，深化产教融合、校企合作，积极争创省级职业教育创新发展试验区、产教融合试点市。

最后，深化市校融合，建设“城市+大学”发展共同体。在今年日照市政府工作报告中，提出了“深化与驻日照高校合作，打造‘城市+大学’共同体”发展理念，体现出了日照这座滨海城市对市校融合发展的高度重视。为此，日照市委、市政府成立了“城市+大学”融合发展工作专班，统筹推进各项工作。畅通市校沟通渠道，邀请高校领导列席市委市政府重要会议，提高高校人大代表、政协委员人员比例，理顺高校与地方人才互通机制，已有4名高校干部到地方部门挂职交流。全市投入3.12亿元，对大学科技园生活区进行了改造提升，为学生公寓安装空调、封闭阳台、更换桌椅，在园区新建球场、步道等设施，大学科技园成为日照创新发展的“新名片”。坚持问题导向，梳理驻日照高校发展问题清单27项，逐一推进落实。目前，日照市采取校企合作方式，解决曲师大日照校区部分土地征用手续办理问题，并对驻日照高校3614户、104栋教师宿舍楼办理个人不动产证，解除教师后顾之忧。出台《日照市高层次教育教学、文化体育人才补贴发放办法》，日照高校引进高层次人才享受日照市人才引进政策，为61名毕业生发放补贴就业、创业补贴59.14万元，为驻日照高校39名博士研究生发放生活补贴79.95万元。

“日照是一座充满活力的城市，充满活力与创造力的大学生符合日照的气质，也将在这座城市的发展过程中起着重要的作用”。通过申淑清的表述，我们也看到了一座城市与人才的共生共荣。

文化是每座城市独一无二的指纹，教育则是寄托着每个家庭的未来希望。人民满意的教育，只有开头，没有结尾；日照的教育，只有起点，没有终点。

如今的日照，集聚了一大批对教育用心、用情、用力的教育人，他们始终在厚植教育的道路上，砥砺前行。接下来，我们有理由相信，有了这些“教育人”的努力，必将能为这座美丽港城，洒满优质教育的阳光。