美国及其欧洲、中东和东亚盟友面临着不断增长的弹道导弹和巡航导弹威胁。

俄罗斯、伊朗、朝鲜等竞争者，以及哈马斯、真主党等恐怖组织都在部署不断趋于复杂、拥有不同射程和载重的大型火箭和导弹。

今年10月份，伊朗违反了联合国安全理事会的决议，测试了远程弹道导弹。俄罗斯也违反了1987年的中导条约，正在研发远程着陆攻击巡航导弹。

对抗这些威胁已经远远超过包括美国在内任何一个国家的能力。事实上，爱国者导弹和载有宙斯盾导弹防御系统的战舰等美国防御装备一直供不应求。

虽然美国的许多东盟都获得了抵御导弹的防御系统，但是没有哪个国家可以将感应器、命令和控制结合起来，也没有拦截器，无法成功地抵御精心策划的大型攻击。唯一的解决办法是区域导弹防御体系。

美国正在努力和其盟友一起在欧洲和阿拉伯湾发展区域导弹防御体系。欧洲首个宙斯盾战区防御系统“岸基宙斯盾”将在2018年启动，它是意在保护欧洲大陆免遭伊朗弹道导弹攻击的欧洲分阶段适应方案的一部分，位于波兰的第二个站点计划在2018年开始部署。

除此之外，北约还在努力建立主动分层战区弹道导弹防御系统，保护欧洲民用、工业和关键的军事目标免遭弹道导弹的攻击。目前主动分层战区弹道导弹防御系统正集中于系统结构，以支持国家间导弹防御能力中早期预警和目标数据的及时交流。

在中东，美国和海湾合作委员会紧密合作，建立合作导弹体系。由于海湾合作委员会所需部署导弹的分布广泛，因此这项任务并不轻松。

美国早已在该地区部署爱国者导弹和宙斯盾弹道导弹防御系统。所有海湾合作委员会的成员国都早已拥有最先进的爱国者系统版本PAC-3。除此之外，阿联酋将成为部署远程战区高空防御系统（萨德系统）的第一个海外国家。卡塔尔也要求拥有购买萨德系统的权力。

沙特阿拉伯也紧盯着一系列包括萨德系统和宙斯盾弹道导弹防御系统在内的先进导弹防御系统，以推进其国内东部舰队现代化项目。

地区导弹防御结构的实现关键在于：将国家感应器融合进单独的网络中，在海湾合作委员会成员之间、海湾合作委员会和美国空中导弹防御系统之间拥有可靠的、无缝的命令、控制和交流、协调国家导弹防御的能力。

美国导弹防御局正在以上三个地方拟定计划和项目。

美国与中东的导弹防御大国以色列有着紧密的双边关系。以色列比世界上任何国家都拥有更丰富的导弹防御经验。铁穹系统（Iron Dome）曾经成功得截到数百枚短程火箭和导弹。以色列也是第一个发展真正分层防御各种射程的火箭和导弹，包括“箭”、“大卫投石索”、“铁穹”、“爱国者”弹道防御系统的国家。

除此之外，以色列的国防公司还开创了高性能、相对低成本的雷达研发和生产，其中包括可以支持“铁穹”和“大卫投石索”系统以及用于远程监控和跟踪的一系列组合式超高频有源电子扫描阵列。

美国及其同盟需要在东亚创建地区导弹防御结构。在欧洲比较明显、在阿拉伯湾也已起步的多边主义在东亚没有丝毫的痕迹。目前，美国依靠和地区同盟的双边合作，在该地区建立导弹防御。

日本是在该尝试中与美国最为紧密的伙伴，已经部署了爱国者导弹和载有宙斯盾的驱逐舰，并在发展“标准-3 Block IIA”导弹拦截器上与美国就弹道导弹合作。韩国也致力于获得爱国者PAC-3，并在考虑部署萨德系统。

澳大利亚非常支持美国建立全球导弹发射早期预警的行动。

美国无法承担地区导弹防御结构的主要工作，其同盟和伙伴需要更加努力来提高其导弹防御能力。北约国家、海湾合作委员会成员国以及诸如韩国等盟国需要拥有强大的导弹防御能力。

北约国家应该将拥有更多的导弹防御能力放在优先地位。海湾合作委员会国家必须努力发展区域导弹防御体系。

韩国和荷兰都已经在舰船上搭载宙斯盾雷达，但是却没有拦截器。这两个国家需要获得全面的弹道导弹防御能力。

 

（翻译：尉艳华；编辑：陈升龙）

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