8月7日，海口市市场监督管理局印发《食品生产许可事项试点实行承诺即入制办事指南》，进一步落实海口市政府关于“证照分离”改革的相关要求，除食盐、保健食品、婴幼儿相关食品等特殊食品外，生产地址在海口市辖区内的申请人申请食品生产许可(含食品添加剂)发证、延续、许可变更等事项，将试点实行承诺即入审批，做到当天办理即可发证。

“证照分离”中的“证”，指的是经营许可证，“照”指的是营业执照。海口并未实行“证照分离”前，市场主体入场需要先取得经营所需的各类许可证，才可注册登记营业执照，并且漏掉了任何一个许可证，经营者则会面临监管处罚，其弊端尤其突出。

而当前，“证照分离”模式明显缩短了“进场”时间，这对广大创业者来说，是一大利好消息。海口将其作为深化“放管服”改革的重要内容，无疑有助于食品生产许可事项试点城市创造良好营商环境、释放创业创新活力。

8月27日，海口约尚咖啡顺利开业，龙华区义龙商厦又多了一个新去处，这得益于企业8月25日顺利通过“海南e登记”登记审批，当天就获得了电子营业执照。界面海南了解到，经营者可通过登录海南商事主体“海南e登记”平台，在线办理设立登记、变更登记、注销登记等业务。并且，“海南e登记”平台已于7月顺利入驻椰城市民云APP，上线“企业开办”服务，对办理商事主体设立登记、变更、注销等行政许可事项，全面推行网上办理服务和远程在线服务。

无独有偶，海口市灵山镇的高先生也是政策受益者之一。其经营的食品商行，于2020年8月9日顺利注册，海南省市场监督管理局当天予以核准通过。此外，该主体的粮油仓储企业备案、公章刻制备案等多项证照通过“多证合一”，已整合至其营业执照。“明显觉得现在办业务方便多了。”高先生直言。

“先准入，后审核”，准入后如何对主体进行监管？界面海南从海口市市场监督管理局了解到，申请人填写审核相关材料必须真实、准确，事后违反相关法律法规、规章和强制性标准规定和要求者，需承担法律责任，事中事后将采取措施加强监管。对“证照分离”实行告知承诺的涉企经营许可事项，监管部门在首次核查后，建立和完善以“双随机、一公开”监管为基本手段的新型监管机制。

此外，海口市市场监督管理局结合海口工作实际起草了《海口市市场准入承诺即入管理办法（征求意见稿）》，持续为企业资质审批“松绑”在不久后，准入承诺制的范围将推广到更多品类和领域。

截至今年8月31日，海口市存量市场主体434062户，占全省41.02%；海口市新增市场主体30054户，同比增长19.39%。