正在阅读: 国务院给国企改革“划重点”,垄断行业改革或将提速

扫一扫下载界面新闻APP

国务院给国企改革“划重点”,垄断行业改革或将提速

国务院常务会议特别提出,要为民营企业发展创造公平的环境,持续放宽市场准入,加快电网企业剥离装备制造等竞争性业务,推动油气基础设施向各种所有制企业公平开放。

2018年6月15日,大连,电网与高铁。图片来源:人民视觉

记者 辛圆

关于国企改革,国务院又“点”出了核心事项。

9月17日,李克强总理主持召开国务院常务会议时提出,持续推进国企提质增效,提高核心竞争力,增强发展后劲,更好发挥在国民经济中的支撑作用。扎实推进国企改革三年行动,今年基本完成剥离企业办社会职能等工作。

会议还提出,要着力深化混合所有制改革、推进现代企业制度建设、健全市场化经营机制。支持基础研究和原始创新,加强关键技术攻关,深入推进“双创”。加快剥离非主业,着力做强主业。

上海天强管理咨询有限公司总经理祝波善对界面新闻表示,本次国常会的相关部署是切合了当前国资国企改革的一些难点与重点。既要解决类似于剥离企业办社会职能这样一些改革的历史遗留问题,也要着力推进混合所有制改革这样的大方向性问题。与此同时,进一步强化了国资国企改革的技术创新、业务创新、制度创新的根本目的。

与此同时,中国在垄断行业的改革也在提速迈进。会议特别提出,要为民营企业发展创造公平的环境,持续放宽市场准入,加快电网企业剥离装备制造等竞争性业务,推动油气基础设施向各种所有制企业公平开放。支持民企参与重大铁路项目建设和客货站场开发经营。

祝波善表示,放宽油气基础设施的市场准入,是一个很大的改革突破,对于民营企业是个好消息,无疑能激发民营资本的投资动力。对于激发行业内经济活力,倒逼油气企业变革也有着非常积极的意义,对促进国企提质增效应该会起到一定的作用,在执行的过程中要确保信息的公开透明,避免设置无形关卡。

实际上,今年以来,无论是电网企业还是“三桶油”都在持续推进非主业剥离工作。

6月30日,国家电网山东省电力公司(下称“国网山东电力”)与济南市人民政府举行了鲁能体育股权划转框架协议签约仪式。拥有22年历史的鲁能泰山足球俱乐部迎来巨变。根据协议,国网山东省电力将持有的鲁能泰山足球俱乐部40%股权,无偿划转给济南文旅发展集团有限公司(下称“济南文旅集团”)持有。

7月23日,中国石油天然气股份有限公司发布公告称,拟将所持有的主要油气管道、部分储气库、LNG接收站及铺底油气等相关资产(包含所持公司股权)出售给国家管网集团(昆仑能源管道资产未纳入划拨范围),获得国家管网集团29.9%股权,并成为国家管网的最大股东。

国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗4月时公开表示,今年是落实三年行动方案的第一年,今年改革的大方向有七个方面,包括积极稳妥分层分类深化混合所有制改革,特别是要推动混合所有制企业深度转化经营机制,充分发挥非国有股东的积极作用。

6月30日召开的中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》。按照《政府工作报告》重点工作部门分工的意见,实施“国企改革三年行动”由国务院国资委牵头,10月底前出台相关政策。

祝波善在采访中指出,后续混合所有制改革的推进可能会在过去几轮试点的基础上,进一步扩大范围与深度,破解试点过程中的一些掣肘因素,创造良好的改革氛围、解决相关政策落地实施过程中的一些问题。

“比如员工持股预计将会出台更具操作性的政策,对以往员工持股试点中一些尚待明确的地方和关键问题进行指导和规范。”他说。

此外,祝波善指出,现代企业制度的推进是改革的重要方向与追求,与此同时,也必须清醒地意识到,现代企业制度建设,尤其是有中国特色的现代企业制度建设,是一个复杂的系统工程,中间有很多互相牵扯的因素、交织的矛盾。未来需要解决的重要问题主要包括切实建立以管资本为主的监管体系,切实建立起良好的公司治理体系,切实建立市场化的运营机制等等。

未经正式授权严禁转载本文,侵权必究。
表情
您至少需输入5个字

评论 0

暂无评论哦,快来评价一下吧!

为你推荐

下载界面新闻

微信公众号

微博