香港特区行政长官梁振英1月13日上午11时公布2016年《施政报告》提出，今年是国家第十三个五年规划（“十三五”规划）、“一带一路”建设和创新及科技的开局年，因此是香港重要的机遇年，政府有决心与社会各界共同掌握好这些难得的机遇，为长远的经济和社会发展添加新动力。

在发展经济方面，梁振英说，在“一国两制”下，香港可充分发挥优势，在国家“十三五”规划及内地“一带一路”倡议下掌握发展机遇。

香港特区政府将成立“一带一路”督导委员会，由行政长官主持，负责制定香港参与“一带一路”的政策和策略，并设立“一带一路”办公室，统筹协调相关政府部门及香港贸易发展局、香港旅游发展局等机构，以及与中央部委、各省市政府、香港的业界、专业团体和民间团体联络。

梁振英说，政府将推动金融业、航运及物流业、贸易及专业服务，以及旅游业向高增值方向发展。他表示，香港将巩固并扩大其国际金融中心的角色，包括基建融资及风险管理，并深化人民币相关金融服务及产品。

其他重点领域包括仲裁及解决争议、保险及再保险、企业财资服务，以及教育及文化交流。

政府还将加强与国家的多元交流合作，在内地增设6个联络处，而驻上海经济贸易办事处（经贸办）将增设入境事务组，驻北京办事处将增设文化专责人员。

梁振英表示，香港积极与“一带一路”沿线主要贸易伙伴缔结自由贸易协议（自贸协议）、促进和保护投资协议、全面性避免双重课税协议及民航运输协定。

香港也将加强与东南亚国家联盟（东盟）的联系。香港今年内将完成与东盟十国的自贸协议谈判，也将于印度尼西亚开设经贸办。

政府将投入近50亿元，大力推动创新科技的发展，主要措施包括：预留20亿元予创新及科技局促进科研商品化，鼓励大学教育资助委员会资助院校进行更多中游及应用研究；成立20亿元的创科创投基金等。

在教育方面，梁振英宣布由2017/18学年起落实免费优质幼儿园教育政策。政府将向合资格的本地非牟利幼儿园提供基本资助，让幼儿园为所有合资格儿童提供三年优质半日制服务，预计约七至八成的半日制幼儿园学位将会免费。

在施政报告中，梁振英表示，近3年来，香港外围虽然疲软，但香港经济有温和增长，政府财政收入良好。2014-15年度，利得税和薪俸税收入均创新高，政府因而有力量改善民生，尤其在扶贫安老助弱方面投入大量的精力和资源，让弱势社群活得更有尊严，从而促进社会和谐。

回顾2015年，梁振英表示，过去一年是自2009年以来，环球经济表现最差的一年。香港外贸因而表现疲弱，但经济仍有温和增长，失业率极低。未来一年，香港将继续受外围的不确定因素影响，必须自强不息，不断提升竞争力和改善经营环境，促进传统产业转型升级，壮大新兴产业，以及扩大和加强对外经贸关系。

在香港占有优势的多个行业，梁振英提出多项新措施，比如，海运方面，政府决定整合现时的航运发展局及港口发展局，成立新的“香港海运港口局”，由运输及房屋局局长担任主席，为发展高增值航运服务业全方位推动人力培训、市场推广宣传及研究发展事宜，并协助政府制定策略和政策，提升香港的国际航运中心地位，尤其是推动海运服务业群的进一步发展。

对于旅游业，梁振英表示，旅游业是香港重要的产业，在2013年占本地生产总值5%，提供近27万个职位。“我们不应只追求旅客人数的增长。我去年已强调要求平稳、健康及长远的发展，向产品多元化及高增值方向迈进，在推广旅游业的同时，亦应考虑各区的承受能力，因此，去年实施了深圳个人游‘一周一行’。”

在《施政报告》中，梁振英重点提出了在“一国两制”的原则下，政府十分重视并积极参与国家“十三五”规划的准备工作。由政务司司长主持的“与内地合作督导委员会”一直负责督导及统筹各部门进行有关工作。

去年11月，中央公布的“十三五”规划建议，明确表示发挥香港独特优势，提升香港在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，并支持香港巩固国际金融、航运、贸易三大中心地位，以及参与国家双向开放和“一带一路”建设。建议明确支持香港强化全球离岸人民币业务枢纽地位，推动融资、商贸、物流、专业服务等向高增值方向发展。同时，建议亦指出：加大内地对港澳开放力度，加快前海、南沙、横琴等粤港澳合作平台建设；加深内地与港澳在社会、民生、科技、文化、教育、环保等领域交流合作，并深化泛珠三角区域等合作。

梁振英还表示，特区政府将积极参与和配合国家落实“一带一路”策略。香港也正积极参与亚投行的筹建工作，已向中央政府表达加入亚投行的意愿，并在香港提供调解和仲裁服务。

为配合”一带一路“策略，香港将继续推动离岸人民币业务，进一步发挥和提升全球离岸人民币枢纽的功能和服务，包括优化市场基建和巩固金融平台，加强与沿线国家的人民币业务联系，促进香港银行与国际金融机构和企业的人民币业务往来等。香港将加强海外路演，推动海外金融机构和企业利用香港的人民币金融平台进行交易。

在约60个“一带一路”沿线国家当中，香港已经与40个签订民航运输协议或国际民航过境协议。政府将继续争取与沿线其他民航伙伴商讨民航运输协议，巩固香港国际航空枢纽的地位。

梁振英最后表示，在未来一年，香港要用好“十三五”规划、“一带一路”和创新科技的全新机遇，就更需要全社会同心协力，为香港的短、中、长期发展打拼。