10月5日夜晚，虽还在“中秋·国庆”双节假日里，但四川巴中平昌亿联国际商贸城工地上却灯火通明、机声隆隆、运输车来回穿梭、工人们正加班加点干得热火朝天……呈现出一片繁忙的景象。

“太感谢政府了！我们房产公司借助于政府主导的明星演唱会、美食文化街等一系列的宣传活动，极大地提高了商贸城的社会知晓度和美誉度。”平昌亿联总经理蓝金平表示，这种宣传取得了良好的效果，使得高品质的商贸城在达州、南充、巴中等地区已经家喻户晓，众多的客户纷至沓来争相购买，为了按时交房，该公司不得不扭紧时间赶工期。

亿联国际商贸城售房能达到这样“火爆”，这得力于平昌县委、县政府主导的宣传支持，这仅仅是平昌县优化营商环境的一个缩影。近年来，平昌县认真贯彻落实《优化营商环境条例》，始终把一流营商环境建设作为经济高质量发展突破口，聚焦“放管服”改革，全方位多角度服务企业群众，倾力打造“依法高效、便民利企”的优质营商环境，按下县域经济健康发展“快速键”。

“一站式”集成服务 省时省事又省心

“真的太快了，没想到办理公司注册业务，仅用一天时间就拿到了公司营业执照，还完成了公司开户和税务登记等手续，真的省时省事又省心呀！”10月9日，在该县伯坚广场政务大厅，来平昌投资的王民生很容易地就完成了企业注册办理，他对平昌的政务服务质效感叹不已。

王明生是南充人，准备在平昌开办一家食品公司，他通过提前与行政服务中心联系，网上递交资料，到现场办理业务，企业注册成功时间从过去的半个月大大缩短到一天，对他看来，这简直是神速，令人难以想象。

“以前我来办事的时候，大厅人又多，还要排队等候，并且流程也很繁琐，这个部门跑那个部门，不但花费时间，而且还累死人！”正在一旁办事的四川奥丽侬内衣有限公司人力资源部工作人员邱生回忆起当初的情景，简直是苦不堪言。“现在再也不用去窗口递交一大堆资料，只要网上递交，工作人员在网上受理，接到通知后到现场简单办理手续就能完成工作，真是太给力了！“邱生介绍补充到。

位于平昌县省级经开区星光工业园的四川奥丽侬内衣有限公司，占地面积超过2.7万平方米，是市政协开展“创引帮”活动引进广东奥丽侬内衣集团投资创办的，年产品牌内衣180万件，是一家劳动密集型企业，订单式产品远销韩国、日本、新加坡等国家。

“在公司最困难的时候，感谢政府给我们极大的帮助，让我们度过了难关！”邱生感激地说，疫情中后期的招工难对企业造成了很大的重创，公司及时向政府申请，在县经信局、社会保障局等相关部门的协同帮助下，用工很快得到解决。“公司现在运营良好，这个季度又签订了50万美元的外贸订单，目前正加班加点火热生产 ”邱生开心不已。

“秉承‘便民、利企、务实、高效’理念，当前县政务服务大厅严格落实‘通办通取’工作部署，优化审批流程，提高便民利企水平，努力为群众、企业当好‘店小二’和‘保姆’， 加快实现“一窗式受理、一站式服务、不见面审批”，积极推行‘网上办’‘马上办’‘一次办’‘就近办’等模式。县政务服务中心某负责人表示。

据了解，为进一步优化营商环境，真正实现便民利企，提高政务服务质效，该县自开年以来，县行政审批局会同县政务中心，在做好疫情防控的基础上，扎实有序推进“线上线下“办件，做到件件有落实，样样有回音，共受理行政审批事项3184件、网上服务868件、邮寄服务800件、预约服务2316件，涉及金额1.194亿元。“网上办”和“全程网办”比例已分别达100%和93.06%。落实政务服务自助终端20套、评价仪128套，推进政务服务“好差评”与营商环境“好差评”有机融合，大大提高了群众和企业的满意度和认可度。

加大信贷支撑 破解资金瓶颈

在平昌县御源服装有限公司偌大的厂房内里，机器轰鸣，数十个工人们正在各自岗位上紧张忙碌着……公司总经理苟豪表示，目前，公司已满负荷开工运转，订单业务量恢复到疫情前水平。

御源服装厂位于平昌县大寨镇原粮管所内，成立于2017年10月，是平昌县人力资源和社会保障局授予的大寨镇唯一一个就业扶贫企业、回乡创业示范企业。该厂现有职30人，务工精准贫困人员20个，带动贫困户脱贫致富8户，为当地脱贫攻坚做出了杰出贡献。

“多亏平昌农信联社及时送来贷款，让我们缓解了疫情初期的燃眉之急。”苟豪表示，今年初疫情发生之后，该工厂一度面临订单骤减、资金紧张、工人不够等困境。与此同时，平昌农信联社信贷部工作人员第一时间上门对接联系，为企业送来30万元的政策性“复工·惠商贷”，并全程跟踪，提供手续审批等方面指导，不到一个星期便完成放款，用于购买消毒液、防毒手套和口罩等物品，解了服装厂的燃眉之急。

“一直以来，该厂与平昌农信联社业务合作融洽，对公结算账户，企业网银、短信银行和惠支付均开立在大寨分社。”该县农信联社党委书记、理事长赖弘介绍到。

平昌县泉河多又好商贸有限责任公司成立于2004年3月，是一家以商超零售为主，兼营商品批发、物流配送、连锁加盟、家具专卖、农贸市场经营等为一体的综合性商贸企业。该公司经营面积11000平方米，现有直营超市6家、家具卖场两个、多又好加盟农家店485家、配送中心1个、农贸市场3个，现有资产总额2000多万元，年经营规模1.6亿多元，拥有员工350多人。

年初，泉河多又好商贸有限公司因新冠疫情，公司计划采购的一批商品困于流动资金不足陷入困境。复工复产政策一出，平昌农信联社迅速启用审批绿色通道，快速上报、审批、不到一星期，成功发放贷款600万元，有效纾解了该企业资金短缺的难题。

“感谢政府和银行搭建的平台，让我们贷款融资更便利，企业发展资金无忧！”提起当初金融扶持一事，该公司总经理肖松显得非常激动。

赖弘表示，在小微民营企业复工复产的关键时期，平昌农信联社严格落实省市县各级主监管部门的决策部署，积极响应政府关于优化营商环境的相关政策，统筹抓好疫情防控和金融服务两项工作，始终坚守“服务三农、服务中小微、服务县域经济社会发展”的市场定位，创新推出“复工·惠贷”系列贷款产品，落实业务时限，进一步缩短贷款调查、审查、审批时间，高效率为客户提供最优质的小微信贷服务。大力支持春耕备耕、县域“3+1”特色农业产业发展和个体工商户、中小微企业复工复产，已筛选信贷支持近90余户，预计贷款金额约1.5亿元，有力地彰显了主力军银行应有的责任与担当。

融资贵、担保难，一直是小微企业面临的一大难题。为此，由平昌县政府主导联合辖区多家银行，积极搭建“银政企”平台，加快实现企业资金需求和银行产品服务无缝对接，帮助企业更方便地获取资金。特别是疫情防控期间，辖区内银行业金融机构对中小企业到期存量贷款办理续贷或展期业务，利率按原合同利率下浮10%，新增贷款利率原则上按基准利率下浮10%。辖区内地方法人金融机构积极申请运用人民银行疫情防控专项再贷款资金，向中小微企业发放低成本贷款。根据统计，疫情期间辖内银行机构发放支持复工复产等信贷资金11.75亿元。

良好的“金融营商环境”是推动地方经济社会高质量发展的土壤、空气和水。为此，今年以来，该县围绕服务实体经济，创新举措、综合施策、精准发力，引导银行机构优化业务流程，创新信贷产品，促进经济和金融良性循环，推动营商环境不断优化。

“与此同时，我县还汇总各级金融支持疫情防控和复工复产有关政策，编印《金融支持疫情防控和复工复产有关政策问答》并分发至银行机构和企业，使金融机构更加明晰相关政策，给企业提供更便捷的服务，更好地助力企业复工复产和实体经济发展。”县金融办主任董育强说。

强化监管服务 守护“地摊经济”

近日来，每当夜幕降临、华灯初上之时，平昌县城内的龙潭溪湿地公园、同昌里美食文化街、七古水街、森林公园、金宝大桥……就开始热闹活跃起来，众多的摊主们陆续到位，什么凉虾呀、冰粉呀、小玩具呀、小百货呀……各种货品琳琅满目，城市“烟火气”十足。

“喂，同志！晚上在这里摆地摊，有市场执法部门的人来监管吗？”

“有，刚才都有个城管的工作人员来我摊位问寒问暖呢！才离开，到那个地方去了。”

“哦！我是纪委的，我来检查一下，看看相关职能部门在监管守护你们没有？

……

10月10晚，在森林公园旁路边，卖手机外套的摊主苟万很和气地和县纪委监委工作人员沟通交流起来。

据了解，苟万夫妇长年在上海打工，今年受疫情影响便留在家中，当得知当地政府为拉动内需，活跃经济，大力发展“地摊经济”时，夫妻俩抱着试一试的态度，从外地的厂家购回一批手机外套，在县城人流量大的街道发展起了“地摊经济”。

“没有想到，在短短的几天时间里，收益还很不错，在家里，不仅创了业，还照顾了老人和小孩，真是很开心，同时也感谢政府部门的关爱，为我们保驾护航，解除了摆地摊的后顾之忧。”苟万激动的告诉工作人员。

“老板，再来一碗，吃起太巴适了！”同样，在龙潭溪湿地公园大路边，一家酸辣粉摊位前又排起了长队，摊主在忙碌中一边应酬顾客，一边表示，由于资金不足，他暂时无法经营门店，而摆地摊没有铺面费用，做起来很轻松。“不用投入太多资金，就能把钱赚到，真划算!”摊主笑眯眯地说。

自5月来，为缓解疫情后的就业压力，平昌县大力发展“地摊经济”，沉底服务，当好“保姆“，扶持小摊主、小店主，投资改造同昌里，打造出“美食文化街”，新建8座30余间美食亭，改善小店主经营环境；规划孔子广场外人行道地摊摊位，摆摊行人两不误。同时各相关职能部门积极响应省市“优化营商环境”决策部署，当好”保安”，切实履职尽责，强化管理和服务，实施“文明执法”、“温情执法”， 助力“地摊经济”护航“人间烟火”，有力的解决了疫情期间群众就业难、增收难的问题。      

小摊点、大民生。“下一步，我们还要以‘营商环境’为抓手，进一步优化举措，精准施策，加强对‘地摊经济’的监督检查，督促职能部门务实担当，切实为‘地摊经济’保驾护航。”县纪委监委某负责人坚定地说道。