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马春雷:长三角一体化还需解决行政分割等三个突出问题

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马春雷:长三角一体化还需解决行政分割等三个突出问题

长三角一体化上升为国家战略以来,三省一市的通力协作之下共推出实施了69项制度创新,签署了132合作协议,建设了67个合作平台,制定了56项规划和相关的政策。

图片来源:视觉中国

10月15日,上海市政府副秘书长、上海市发展改革委主任、长三角区域合作办公室主任、长三角一体化示范区执委会主任马春雷对外透露,长三角一体化上升为国家战略以来,三省一市的通力协作之下共推出实施了69项制度创新,签署了132合作协议,建设了67个合作平台,制定了56项规划和相关的政策。

2020年10月15日下午,上海投资咨询公司·上咨论坛第二讲在上海展览中心举行。本次上咨论坛以“生态绿色·创新策源·美丽繁荣——开创长三角更高质量一体化发展新局面”为主题,深入探讨沪苏浙皖三省一市推动一体化发展的思路、举措和保障措施,以及长三角区域一体化发展对全国的示范引领效应,旨在助推产业转型升级,为经济高质量发展贡献上咨的力量。

本次论坛活动是在上海市发展和改革委的指导下,上海投资咨询公司联合长三角区域合作办公室、长三角生态绿色一体化发展示范区执行委员会、上海市工程咨询行业协会共同举办。同时,本次论坛也是“上海国企开放日”主题活动点之一。

会上,马春雷表示,如今“一体化”发展已经按下了快进键,“一体化”的进程也进入了快车道,取得了明显的进展和成效。长三角一体化发展中,还需要解决三个突出问题。

首要问题是不要让行政分割成为一体化发展的障碍。“行政区域交界的地方有两个特点,一方面它们都是行政的末梢,行政力量够不到;另一方面它们的发展非常落后。尽管整个城市的发展力抬高了,但是这种区域分割的特点依然没有改变。”马春雷说。

他认为,长三角一体化发展就是要打破这样的行政分割,让各种要素在不打破行政隶属的情况下在行政区域之间流动起来。

第二个需要解决的突出问题是让保护生态绿色与开发建设共同发展。

青嘉吴地区湖荡密布、古镇错落、风景优美,但这个地方生态环境很脆弱,很多都是水源保护地。马春雷说:“能不能走出一条既能够把湖荡、古镇保护得很好,又能够让当地的老百姓在生活水平上、经济发展上分享到这种成果?这实际上也是一件很难的事。”

他认为,现在搞开发建设,第一个想到的是大量的要素投入,首先是土地要素投入。“土地要素投入就占了生态要素的空间,处理不好就是严重破坏环境。能不能找到更多像华为研发中心这样的项目,既能够有很高的经济创新力度,同时又能够对生态资源非常友好?”

马春雷指出,第三个需要解决的问题是既要补短板又要锻长板。长三角地区就像一个人的手,有长短、各有功能,但握起来就是一个拳头。长三角一体化发展就是伸出去的拳头代表国家参与国际竞争,收回来则是各有所长,各有特色,最终体现合作价值。

“中国幅员辽阔、地区差异非常大。我们希望走出一条有行政边界,有行政分割,但是同时又能够超越行政边界走一体化制度创新。”马春雷表示。

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马春雷:长三角一体化还需解决行政分割等三个突出问题

长三角一体化上升为国家战略以来,三省一市的通力协作之下共推出实施了69项制度创新,签署了132合作协议,建设了67个合作平台,制定了56项规划和相关的政策。

图片来源:视觉中国

10月15日,上海市政府副秘书长、上海市发展改革委主任、长三角区域合作办公室主任、长三角一体化示范区执委会主任马春雷对外透露,长三角一体化上升为国家战略以来,三省一市的通力协作之下共推出实施了69项制度创新,签署了132合作协议,建设了67个合作平台,制定了56项规划和相关的政策。

2020年10月15日下午,上海投资咨询公司·上咨论坛第二讲在上海展览中心举行。本次上咨论坛以“生态绿色·创新策源·美丽繁荣——开创长三角更高质量一体化发展新局面”为主题,深入探讨沪苏浙皖三省一市推动一体化发展的思路、举措和保障措施,以及长三角区域一体化发展对全国的示范引领效应,旨在助推产业转型升级,为经济高质量发展贡献上咨的力量。

本次论坛活动是在上海市发展和改革委的指导下,上海投资咨询公司联合长三角区域合作办公室、长三角生态绿色一体化发展示范区执行委员会、上海市工程咨询行业协会共同举办。同时,本次论坛也是“上海国企开放日”主题活动点之一。

会上,马春雷表示,如今“一体化”发展已经按下了快进键,“一体化”的进程也进入了快车道,取得了明显的进展和成效。长三角一体化发展中,还需要解决三个突出问题。

首要问题是不要让行政分割成为一体化发展的障碍。“行政区域交界的地方有两个特点,一方面它们都是行政的末梢,行政力量够不到;另一方面它们的发展非常落后。尽管整个城市的发展力抬高了,但是这种区域分割的特点依然没有改变。”马春雷说。

他认为,长三角一体化发展就是要打破这样的行政分割,让各种要素在不打破行政隶属的情况下在行政区域之间流动起来。

第二个需要解决的突出问题是让保护生态绿色与开发建设共同发展。

青嘉吴地区湖荡密布、古镇错落、风景优美,但这个地方生态环境很脆弱,很多都是水源保护地。马春雷说:“能不能走出一条既能够把湖荡、古镇保护得很好,又能够让当地的老百姓在生活水平上、经济发展上分享到这种成果?这实际上也是一件很难的事。”

他认为,现在搞开发建设,第一个想到的是大量的要素投入,首先是土地要素投入。“土地要素投入就占了生态要素的空间,处理不好就是严重破坏环境。能不能找到更多像华为研发中心这样的项目,既能够有很高的经济创新力度,同时又能够对生态资源非常友好?”

马春雷指出,第三个需要解决的问题是既要补短板又要锻长板。长三角地区就像一个人的手,有长短、各有功能,但握起来就是一个拳头。长三角一体化发展就是伸出去的拳头代表国家参与国际竞争,收回来则是各有所长,各有特色,最终体现合作价值。

“中国幅员辽阔、地区差异非常大。我们希望走出一条有行政边界,有行政分割,但是同时又能够超越行政边界走一体化制度创新。”马春雷表示。

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