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大学科技园下一步如何发展?上海发布最新指导意见

上海力争到2025年,基本形成多层次、开放性的大学科技园体系,全力打造3-5家具有一定影响力和品牌效应的大学科技园示范园,辐射带动高校周边高新园区、产业园区等形成若干个产值规模达到千亿元级的创新创业集聚区,孵化培育10000家有发展潜力的科技型企业。

图片来源:Pexels

2020年10月21日下午,在上海市大学科技园高质量发展推进会上《关于加快推进我市大学科技园高质量发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)正式公布。

在上海,大学科技园发展起始于1991年,2002年上海交通大学科技园、复旦大学科技被认定为首批国家大学科技园。截至2019年,全市共有13家国家大学科技园,占全国总量的11%;累计培育了100家科技小巨人企业、539家高新技术企业和66家上市企业。

为了对标国际最高标准,对照本市世界一流城市定位以及建设具有全球影响力的科技创新中心,大学科技园建设需要在在核心功能优化、服务承载能力、体制机制创新等方面弥补差距。对此,上海市委、市政府领导高度重视,将提升大学科技园的能级和核心竞争力作为上海科创中心建设的重要任务之一,为大学科技园的建设指明了方向。

在总体思路上,《指导意见》提出了三条原则。

首要原则是引导大学科技园“回归初心”,将增强“创业孵化、成果转化、人才培养、辐射带动”功能作为出发点和立足点,突出大学科技园承接高校综合智力资源溢出的特色和优势,全面提升能级和核心竞争力。

《指导意见》强调的第二条原则是在与大学科技园建设密切相关的科技成果管理、人才激励、国资参与投入等方面鼓励营造支持创新、宽容失败的环境氛围,最大限度调动各个方面参与大学科技园建设的主动性和积极性。

《指导意见》进一步明确大学科技园依托高校以及所在区的主体责任,打造创新创业共同体,形成良好的创新创业生态,推动“政产学研金服用”等要素加快集聚,促进大学科技园与区域经济发展深度融合。

《指导意见》明确了大学科技园高质量发展的主要目标:力争到2025年,基本形成多层次、开放性的大学科技园体系,全力打造3-5家具有一定影响力和品牌效应的大学科技园示范园,辐射带动高校周边高新园区、产业园区等形成若干个产值规模达到千亿元级的创新创业集聚区,孵化培育10000家有发展潜力的科技型企业。

从具体操作层面来看,《指导意见》的主要任务重点围绕6个方面,提出了21项任务。

大学科技园的功能定位是什么?将如何布局?

根据《指导意见》,上海将强化大学科技园“成果转化、创业孵化、人才培养、集聚辐射带动”等四大核心功能。

同时,上海将优化大学科技园区域布局,因地制宜,在重点区域合理布局建设大学科技园,因情施策,探索“多校一园”“区校合建”等建设模式。

上海还将推进示范性大学科技园建设,紧贴高校主校区,围绕重点领域打造一批大学科技园示范园,推动科技成果转化和孵化,支持已建大学科技园升级建设国家级大学科技园。

大学科技园与高校密不可分,在发挥高校的主体支撑作用方面,《指导意见》要求推动高校创新资源开放共享,加强科技创新资源库建设、共享,鼓励开放学校科研基础设施、设备、数据等,支持高校依托研发设施为创新创业提供专业服务。

《指导意见》要求提升高校技术转移服务功能,将校内技术转移机构与大学科技园进行联动成效作为绩效评价的重要指标,将技术转移服务人员成果转化绩效作为专技岗位职称评定、职务晋升的重要依据。

《指导意见》强调支持和鼓励科研人员、高校师生创新创业,科研人员可利用职务科技成果创办企业,并享受相关优惠政策,畅通科技成果作价投资操作路径和转化渠道。

在加强大学科技园能力建设方面,《指导意见》要求支持大学科技园社会化服务机构开展合作,提升专业化服务能力;支持校企共建创业学校、实训基地等创新创业实践平台,培育创新创业人才;构建高水平创新合作网络,发挥大学科学园联盟作用,推进国内、国际间的交流合作,促进各类创新要素集聚和协同。

值得注意的是,《指导意见》指出,未来上海将编制实施大学科技园发展规划,将大学科技园建设发展纳入市、区两级相关的科技、教育、产业等发展规划。

上海还将实施定期评估和监督制度,研究制定大学科技园分类评价指标体系,建立动态管理、优胜劣汰机制。

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