实习记者 | 刘梦琦

中国消费者协会（下称中消协）三季度生活、社会服务类、互联网服务以及教育培训服务投诉位居前三。

10月28日，中消协发布了上述受理投诉情况，共受理服务类投诉114224件，其中教育培训服务投诉占服务类投诉总量的13.7%，排名第三。

据中消协此前统计，2020年上半年教育培训服务类投诉26868件，占服务大类投诉4.8%，排名第四。

中消协指出，近期韦博英语、巨石达阵、优胜教育等校外教育培训机构，陆续出现因经营不善而停业关门情况，涉及消费者众多，财产损失巨大，类似情况未能得到有效遏制，甚至有愈演愈烈之势。

2019年，韦博英语因经营不善相继关闭北京、成都、上海等城市的多家门店，同时存在拖欠员工工资、学员难退费等情况。

据界面教育此前了解，韦博英语北京公司停止运营一事影响约3000名学员，退费金额可能在3000万元以上。红星新闻报道称，以成都地区三个校区计，学员估计涉及金额在1500万-2000万元左右。仅从北京、上海、成都三地来看，韦博英语的退费金额或将高达1亿元。

今年9月，青少年橄榄球培训中心巨石达阵北京直营校区传出停业消息，进行维权的家长超过2000人，涉及学费达千万元。针对此事，巨石达阵发布公告称停业是因为负面新闻导致与场地方的合作被暂停。天眼查显示，巨石达阵存在3条经营风险，均是“通过登记的住所或者经营场所无法联系的”。

今年因退费难、无证经营遭监管部门三次点名的优胜教育，其北京总部被千名维权家长包围。据界面教育此前报道，从今年年初开始，全国各地传来优胜教育退费困难的消息，维权的家长待退费金额从几万到几十万元不等，据北京市京锐律师事务所律师许仙辉估计，北京校区应退学费可能达上亿元，甚至可能会有上10亿的资金缺口，全国范围内可能达上百亿。

针对校外培训机构维权困难的原因，中消协分析称，一是这类机构采取预收费经营模式，无良商家打着“充值享优惠”的旗号，通过大额折扣诱惑消费者预交大量费用，因缺乏有效的资金监管体系，消费者的预付费可能被商家挪用，后期商家跑路或经营不善，消费者维权困难。

互联网的发展，使网上收集预付费变得极其便捷，也为卷款跑路行为开辟了通途，甚至被不法分子实施集资诈骗行为所利用。部分地区的行政机关、法院也积压了大量相关案件，消费者权益亟待有效维护。

10月22日，教育部办公厅联合市场监管总局联合下发《关于对校外培训机构利用不公平格式条款侵害消费者权益违法行为开展集中整治的通知》，决定自今年10月至明年11月，在全国范围内针对校外培训机构，特别是中小学生校外培训服务机构，利用不公平格式条款侵害消费者权益违法行为开展集中整治。

各地教育部门、市场监管部门也开始加强对校外培训机构消费行为的监管。日前，杭州市教育局等6部门联合下发《关于加强校外培训机构资金监管的通知》（下称《通知》），要求杭州市内校外培训机构需在市内选择一家银行，开设唯一的培训配资金专户，并报教育主管部门备案，进行信息公开。

《通知》要求，向学员收取的培训费应缴入专户管理，银行按照双方签订的协议通过系统对接方式向教育主管部门推送专户信息。

此外，当校外培训机构出现以下情况时，银行应向教育主管部门发出风险预警通报：新设立或设立不足一年的校外培训机构专户留存余额不足10万元，或当日累计提取资金超过30万元或一周累计提取资金超过50万元；设立一年以上的校外培训机构专户留存余额不足30万元，或当日累计提取资金超过100万元或一周累计提取资金超过200万元；银行认为有必要向教育主管部门进行风险预警通报的其他情况。

教育主管部门接到通报后，应对校外培训机构进行评估，情节严重者将依法启动终止办学程序。

《通知》强调，未执行本通知规定的校外培训机构，由教育主管部门责令其限期改正；情节严重的，责令停止招生；相关部门将认定的有严重失信行为的校外培训机构及相关责任人计入执业信用档案，其失信信息纳入杭州市公共信用信息平台、杭州市企业信用联动监管平台；构成犯罪的，依法追究刑事责任。