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多地前三季度财政收入增速转正,保民生成支出重点

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多地前三季度财政收入增速转正,保民生成支出重点

在国内经济复苏的大背景下,前三季度地方政府财政收入有所回升。但保民生等硬性支出要求仍然对地方财政收支平衡形成压力。

图片来源:人民视觉

 记者 樊旭

在中国经济持续修复下,地方政府财政收入也呈现出回升态势。截止到10月28日中午,已公布前三季度财政数据的23个省(直辖市、自治区)中,有9个省累计财政收入实现同比正增长,比上半年多了5个,未转正的地区大多降幅有所缩窄。

尚未转正的地区中,大多省份财政收入同比降幅收窄程度在2-10个百分点之间。受疫情拖累最严重的湖北省前三季度财政收入下降27.5%,较二季度收窄约11个百分点。

税收收入增加是财政收入得以填补的主要原因。比如,浙江省财政厅数据显示,前三季度税收收入5187.4亿元,同比增长2.3%,大于一般公共预算收入1.7%的涨幅。再如,前三季度湖北省税收收入同比下降25.8%,降幅小于财政收入跌幅。

财政收入的回升对财政支出形成了有效支撑。前三季度,已公布财政数据的23个省份中,有11个省份的财政支出高于去年同期,较上半年增加4个。多数省份财政支出同比变化从上半年的两位数降幅收窄到个位数。

其中,与“六保”( 保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转)相关的社会保障和就业支出、民生支出以及公共卫生体系支出占比或增幅较为突出。

比如,山西省财政厅表示,1-9月,全省一般公共预算支出3682亿元。其中,民生支出3032.4亿元,占全省一般公共预算支出的82.4%,同比增长7.8%。

河南省数据显示,前三季度,全省民生支出合计6288.2亿元,占一般公共预算支出比重达76.4%,同比提高0.1个百分点。就业补助、最低生活保障、公共卫生等基本民生支出分别增长7.7%、36.3%、54.7%。

贵州省1-9月一般公共服务支出和教育支出分别下降31.3%和19.8%,但社会保障和就业支出增长了3.6%,灾害防治与应急支出增长15.6%。

值得注意的是,目前地方收支矛盾仍然较大。比如,河南省财政厅表示,民生支出持续保持较大增长态势,财政收支形势严峻。

辽宁省财政厅也指出,受疫情及减税降费等因素影响,全省财政收入累计增速仍然为负增长,而预算执行中新增疫情防控及支持复工复产相关支出,预计年底前还将新增支出,加上落实国家出台的养老金提标等增支政策,刚性支出有增无减,保平衡压力加大。此外,全省仍有部分县区收支下降,部分县区库款保障水平低于国家规定最低保障标准。收入下降与“三保”、债务还本付息等刚性支出叠加,基层持续承压运行,财政运转艰难。

结合年初预算,今年前三季度全国社保就业和卫生健康支出已完成预算的80.4%和80.2%。分析师认为,受制于保民生等硬性要求,全年支出结构预计会相应调整。

华创证券首席宏观分析师张瑜在研究报告中指出,结构调整主要表现为“有保有压”。社会保障、卫生健康两项疫情防控支出大概率超额完成预算,交通运输、教育、农林水等支出已在加紧完成预算,城乡社区支出仍面临压降,大概率无法完成预算。

未经正式授权严禁转载本文,侵权必究。

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多地前三季度财政收入增速转正,保民生成支出重点

在国内经济复苏的大背景下,前三季度地方政府财政收入有所回升。但保民生等硬性支出要求仍然对地方财政收支平衡形成压力。

图片来源:人民视觉

 记者 樊旭

在中国经济持续修复下,地方政府财政收入也呈现出回升态势。截止到10月28日中午,已公布前三季度财政数据的23个省(直辖市、自治区)中,有9个省累计财政收入实现同比正增长,比上半年多了5个,未转正的地区大多降幅有所缩窄。

尚未转正的地区中,大多省份财政收入同比降幅收窄程度在2-10个百分点之间。受疫情拖累最严重的湖北省前三季度财政收入下降27.5%,较二季度收窄约11个百分点。

税收收入增加是财政收入得以填补的主要原因。比如,浙江省财政厅数据显示,前三季度税收收入5187.4亿元,同比增长2.3%,大于一般公共预算收入1.7%的涨幅。再如,前三季度湖北省税收收入同比下降25.8%,降幅小于财政收入跌幅。

财政收入的回升对财政支出形成了有效支撑。前三季度,已公布财政数据的23个省份中,有11个省份的财政支出高于去年同期,较上半年增加4个。多数省份财政支出同比变化从上半年的两位数降幅收窄到个位数。

其中,与“六保”( 保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转)相关的社会保障和就业支出、民生支出以及公共卫生体系支出占比或增幅较为突出。

比如,山西省财政厅表示,1-9月,全省一般公共预算支出3682亿元。其中,民生支出3032.4亿元,占全省一般公共预算支出的82.4%,同比增长7.8%。

河南省数据显示,前三季度,全省民生支出合计6288.2亿元,占一般公共预算支出比重达76.4%,同比提高0.1个百分点。就业补助、最低生活保障、公共卫生等基本民生支出分别增长7.7%、36.3%、54.7%。

贵州省1-9月一般公共服务支出和教育支出分别下降31.3%和19.8%,但社会保障和就业支出增长了3.6%,灾害防治与应急支出增长15.6%。

值得注意的是,目前地方收支矛盾仍然较大。比如,河南省财政厅表示,民生支出持续保持较大增长态势,财政收支形势严峻。

辽宁省财政厅也指出,受疫情及减税降费等因素影响,全省财政收入累计增速仍然为负增长,而预算执行中新增疫情防控及支持复工复产相关支出,预计年底前还将新增支出,加上落实国家出台的养老金提标等增支政策,刚性支出有增无减,保平衡压力加大。此外,全省仍有部分县区收支下降,部分县区库款保障水平低于国家规定最低保障标准。收入下降与“三保”、债务还本付息等刚性支出叠加,基层持续承压运行,财政运转艰难。

结合年初预算,今年前三季度全国社保就业和卫生健康支出已完成预算的80.4%和80.2%。分析师认为,受制于保民生等硬性要求,全年支出结构预计会相应调整。

华创证券首席宏观分析师张瑜在研究报告中指出,结构调整主要表现为“有保有压”。社会保障、卫生健康两项疫情防控支出大概率超额完成预算,交通运输、教育、农林水等支出已在加紧完成预算,城乡社区支出仍面临压降,大概率无法完成预算。

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