当地时间27日，国际组织“透明国际”发布了2015年全球“清廉印象指数”（corruption perceptions index），对168个国家和地区的公共部门清廉印象程度进行了排名。

这个排名是依照世界银行、非洲发展银行、瑞士IMD商学院等机构的调查数据，对各国公共部门的可靠度、收受贿赂情况、对腐败打击力度等进行清廉印象打分。分数从0到100，分数越高说明该国的清廉印象越强。今年的报告中有三分之二的国家得分都在50分以下，但“透明国际”指出，有更多的国家在2015年的得分比往年高，说明全球的整体清廉印象在变好。

排名最低

有两个国家并列垫底——索马里和朝鲜。这两国的得分都是8分，和去年的情况一样。

索马里一直处于政局动荡、冲突不断之中，如今还要应对索马里青年党的威胁。此前有联合国报告称索马里政府腐败问题非常严重，以至于本来是运给索马里政府用于防御的武器最终出现在黑市上，被索马里青年党买走。而首都摩加迪沙海港的收入有三分之一都不知去向。

朝鲜入榜则是因为其是极度封闭的国家，想要搜集到完整的数据几乎不可能。

除了这两个国家之外，排名靠后的还有阿富汗、苏丹、南苏丹和安哥拉四国。

阿富汗的腐败问题已经持续了13年之久。有报道指出，数百万美元用于重建基础设施的钱都被滥用或者浪费掉了。而塔利班对阿富汗的威胁也导致政府部门无暇应对系统内的腐败问题。

报告指出战乱是导致部分国家清廉印象指数低的原因之一。在指数最低的10个国家里，有5个国家都在“全球最危险的10个地方”里榜上有名。

安哥拉就经历了14年的独立战争和27年的内战，是战乱持续时间最长的非洲国家。现在全国有70%的人每天生活费不超过2美元，每六个儿童里就有一人活不到5岁。这个国家也是世界上儿童死亡人数最高的国家，每年有超过15万名儿童死亡。

与此同时，这里的贫富差距也非常大。被称为非洲最年轻的亿万富翁——伊萨贝尔·多斯·桑托斯（Isabel dos Santos）通过国有钻石和电信公司积累了34亿美元的财富。她同时也是安哥拉总统的大女儿。

总体来看，撒哈拉以南的非洲地区表现最差——46个国家里有40个国家都存在着严重的腐败问题，其中警察部门和司法系统的受贿现象最严重。

排名最高

排名前五的国家分别是丹麦、芬兰、瑞典、新西兰、荷兰和挪威（并列第五）。其中有四个国家都来自北欧。

丹麦以91分的得分连续第二年位居榜首。在28个欧盟国家里，保加利亚以第69名排在最末。

“透明国际”称排名最前的几个国家都有相同的特点：言论自由度高、政府预算透明公开、司法系统独立于其他政府部门，不受外部势力影响，不会把有钱人和穷人区别对待。

但报告也强调，在该国的公共部门里清廉印象分高，不代表在其他领域里也有这么好的印象。

比如瑞典和芬兰电信公司合并成立的TeliaSonera目前就被指控为了拿下乌兹比克斯坦的合同，行贿数百万美元。这家公司有37%的股份都归瑞典国有。

下滑最大

这一年来排名下滑最大的国家是巴西。

2014年，巴西以43分排在第69名，但2015年却以38分下滑到了76名，倒退了7位。

巴西名次倒退主要是因为巴西国家石油公司（Petrobras）在2015年曝出的腐败丑闻。

该公司的高层被控与多名政客联手涉嫌操纵投标，收受贿赂。此案牵连的范围之广，除了石油公司高管外还涉及到巴西主要几家建筑公司和数名资深国会议员。总统罗塞夫也因此接受了调查。

近期还有媒体报道称多家挪威海洋工程企业涉嫌向巴西国家石油公司行贿以获取项目合同。

上升最快

排名上升最大的分别是奥地利（23到16）、捷克（53到37）、约旦（55到45）和科威特（67到55）。

同时，沙特阿拉伯从2012年到2014年的分数一直在增加，到2015年以52分排在第48位。

报告对此的解释是油价下跌和对也门的军事行动让沙特认识到了缩减开支的重要性。而另一方面，为了增加收入，政府也意识到想要吸引外资需要建立一个完善而清廉的商业环境。

饱受债务问题缠身的希腊也在排名上有所上升，从2014年的69名上升到了58名。对此，“透明国际”希腊分部的负责人巴库里斯（Costas Bakouris）称这主要归功于希腊政府采取了财政紧缩政策，同时也加大了对公共部门贪腐的打击。

但他也表示虽然政府采取了打击措施，最需要改变的还是民众对贪腐的容忍态度。

再次强调的是，“透明国际”的这份报告关注的是各国的公共部门，并不代表其他领域。而报告所调查的只是“清廉印象”，不能代表一个国家实际的腐败情况。

 

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