国家旅游局局长李金早在1月29日召开的2016年全国旅游工作会议上提出，要通过三个方面推动落实职工带薪休假制度，探索夏季“2.5天休假模式”。

李金早称，国家要推动各级政府把落实带薪休假制度纳入议事议程，制定带薪休假制度实施细则或实施计划，鼓励机关、团体、企事业单位引导职工灵活安排全年休假时间。

同时，还要推动完善针对民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工休假保障措施，加强带薪年休假落实情况的监督检查。

更引起关注的是李金早提到的夏季休假新模式，他说，要推动地方和企事业单位在保证每周法定40小时工作时、不影响群众办事的前提下，创造条件让员工错峰休假、弹性休息，探索夏季“2.5天休假模式”。

根据《京华时报》的报道，2015年以来，我国已多次公开强调落实带薪休假。2015年3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中指出，“要深化服务业改革开放，落实财税、土地、价格等支持政策以及带薪休假等制度。”2015年4月初，中共中央、国务院发布了《关于构建和谐劳动关系的意见》，明确提出完善并落实国家关于职工带薪年休假等规定。

而人们更为关注的夏季“2.5天休假模式”是周五下午+周末的小短假调休方式，在去年8月4日国务院办公厅印发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中已经有所体现。

上述《意见》明确，鼓励弹性作息，有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。

从去年8月份开始，长沙市宁乡县、江西省上饶市已经开始试行夏季“2.5天小短假”。去年11月份以来，河北、江西、重庆等地相继出台意见，明确提出鼓励2.5天休假模式。

业界认为，这一休假模式意味着每周40小时工作制将有条件地减为每周36小时工作工作制。如果落实到位，中国人每年三分之一的时间都处于休假中，将释放周末旅游休闲的消费活力。