众所周知,ISIS斩首人质、实施恐怖袭击、蓄养性奴,对雅兹迪等宗教少数派进行大规模屠杀,仇视一切非穆斯林,但是否可以将他们的行为称作“种族灭绝”呢?
根据联合国1948年制定的《关于防止及惩治种族灭绝罪公约》,灭绝种族指蓄意全部或局部消灭某一民族、人种、种族或宗教团体,犯有下列行为之一者:
(a)杀害该团体的成员;
(b)致使该团体的成员在身体上或精神上遭受严重伤害;
(c)故意使该团体处于某种生活状况下,以毁灭其全部或局部的生命;
(d)强制施行办法,意图防止该团体内的生育;
(e)强迫转移该团体的儿童至另一团体。
虽然定义写得明白,但西欧和美国的高层对于ISIS是否犯有此罪却莫衷一是。
1月20日,欧盟外交政策部长Federica Mogherini在欧洲议会发言时,对中东地区基督徒和其他宗教少数派人士的悲惨遭遇表达了遗憾,但同时也非常小心翼翼地避开了使用“种族灭绝”一词。
欧洲理事会议员大会(PACE)则选择了更加强硬的立场。1月27日,该机构投票通过了决议,认定ISIS所进行的暴行正是种族灭绝。
决议中写道,“恐怖主义组织ISIS犯下了种族灭绝和其他严重的国际罪行”,“各国必须按照ISIS犯有种族灭绝罪的推定来行事,必须意识到,根据联合国1948年制定的《关于防止及惩治种族灭绝罪公约》,各国有义务采取行动。”
该机构还呼吁,根据国际法,各国有义务采取积极行动防止种族灭绝的发生,并尽力阻止本国民众参与此类行为。
在英国,超过60名国会议员联名写信给首相卡梅伦,表示ISIS对少数派群体的杀戮应被认作种族灭绝,并呼吁他运用自身的影响力,劝说联合国采取行动。联合国上个月发布报告称,伊拉克有大约3500人被ISIS囚禁为奴隶,其中大部分为女性和儿童,而且ISIS的行为可能已经构成了“战争罪、反人类罪,甚至种族灭绝罪”,特别是针对少数族裔。
英国议员的这封信通过BBC播出,其中说到,有明显证据证明,ISIS在伊拉克和叙利亚的基督教社区刺杀教堂领袖、实施大规模谋杀、虐待、绑架勒索,并对信仰基督教的女孩和妇女实施性奴役和系统性强奸。
虽然在该议题上面临越来越大的压力,但美国现任总统奥巴马尚未将ISIS的行径定性为种族灭绝,不过民主党总统候选人希拉里·克林顿已经先行了一步。
去年年末,希拉里表示,ISIS在中东地区对基督徒和其他宗教少数派的暴行是种族灭绝,“是的,现在我会将其称作(种族灭绝),因为我们已经有了足够的证据。”
她补充道:“在中东被ISIS控制的地区,他们不仅蓄意摧毁当地基督徒和其他宗教少数派的生命,而且还意图将他们彻底消灭,这就是种族灭绝。”
“两个月之前我也被问过同样的问题,但当时我说,你知道,这个词(种族灭绝)承载着法律意义。对于真正的此类行为,这是个非常重要的概念和标签。当时我还说我们才刚刚看到这样的行为,尚不确定我们是否拥有足够的证据。现在,我非常确定,我们证据充分。”
既然证据确凿,那为何欧美领导人及联合国都如此小心翼翼,避免使用“种族灭绝”一词呢?《经济学人》表示,也许就像希拉里所说的,是由于该词承载的意义造成的。研究种族灭绝的专家、奥巴马政府驻联合国使者鲍尔(Samantha Power)此前曾指出,即便1994年卢旺达大屠杀导致了80万人死亡,美国国务院还是小心的避开了种族灭绝一词,“担心有义务要采取什么行动”。
现在这些领导人担心的也是此事。即便他们敢于使用该词描述ISIS的行径,那采取什么样的行动来应对,就不是改变说法那么简单的事了。
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