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现金福利会使穷人变懒吗?事实可能并非如此

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现金福利会使穷人变懒吗?事实可能并非如此

当贫困群体收到资金援助,他们会不会浪费在烟酒等毫无意义的支出项目上?

为彻底消除贫困现象,瑞士政府上月底提议向成年公民每月发放2500瑞士法郎(约合16170元人民币),无论工作与否都能获得补助。该提议旨在打破现有社会保障制度僵化的模式。

在一些发达国家,现有社会保障体系项目繁多且效率低下,因此有观察人士建议直接发放现金补贴,取消名目繁多的社会保障项目。如果公投在今年6月份获得通过,瑞士将成为世界上首个无条件、定期向所有居民提供补助金的国家。

每逢政府扶贫项目出台,总会有声音用债台高筑的希腊作例子发出质疑:受捐助者会变得懒惰,降低劳动意愿。民意调查显示,在1076名受访者中,有大约1/3相信引入补助金措施会导致人们失去工作动力。

但来自麻省理工学院和哈佛大学的经济学家的研究让这种声音站不住脚。Abhijit Banerjee、Rema Hanna、Gabriel Kreindler和Benjamin Olken等学者随机分析了部分贫困国家的现金援助项目,这些项目以福利的形式向贫困群体提供现金,允许他们在需要的时候随时提取,以确保孩子获得教育和卫生等服务。

结果发现,这七个项目没有一个出现就业率或每周工作时长的大幅度波动,也不存在人们劳动积极性降低的系统性证据。

上述研究中涉及的项目涵盖了非常广的地理范围,有四个在拉美(两个在墨西哥,尼加拉瓜和洪都拉斯各一个),两个在东南亚(印度尼西亚和菲律宾),以及一个在摩洛哥。Vox网站认为,该研究具备一定的普遍性。

具体到贫困家庭,它们之间又存在哪些共性?《纽约时报》记者Nick Kristof在2010年写道,“全球贫困领域存在着一个丑陋的秘密,援助组织和联合国的报告里通常不会出现。这是一个政治不正确的事实,令人痛心、沮丧,却又普遍存在。”

如果最贫困群体在子女教育的支出和酒、烟,甚至嫖娼处于相同的水平,那么他们后代就能改变命运。很多苦难不仅是低收入引发的,同时也是由家长们短视的个人支出决定导致的。

Nick Kristof的报道基于麻省理工学院的Abhijit Banerjee及其同事Esther Duflo的另一份研究。他们研究了亚非拉贫困家庭在2002到2003年间的支出。其中,墨西哥人烟酒的消费占家庭支出的8%,用于教育的支出非常低。但论文同时又指出,教育的低支出并不意味着优先事项的错位,也有可能是因为该国的孩子享受免费的公共教育。

当贫困群体收到资金援助,他们会不会浪费在烟酒等毫无意义的支出项目上?巴西、墨西哥等地政府援助项目的大规模成功也表明,答案是否定的。

2013年底发布的一份针对肯尼亚现金福利项目Give Directly的研究发现,发放现金在增加教育和家畜上的投入是非常有效的,仅很小的一部分用于“诱惑性商品”。

其他研究还发现现金能激励工作。Christopher Blattman、Nathan Fiala和Sebastian Martinez从事的项目评估了一个向乌干达年轻人群提供现金的(平均每人382美元)的项目,帮助他们学习商业技能,结果发现他们的工作时长增加了17%,盈利增加了38%。另一个向乌干达北部女性提供150美元及基本商业技能的项目里,工作时长增加了61%。

上述现象在整个发展中世界里普遍存在,而在部分发达国家,现金资助项目也不会对人们工作的积极性产生多大的影响。

在1970年代美国的“负所得税”项目里,参与的贫困家庭获得了现金补助,随着他们通过劳动获得收入的增加,补助会逐步减少。研究发现,工作量的减少微乎其微,真正的原因是他们在学校学习的时间更长以及在待业期间花了更多时间找更理想的工作。

毫无疑问,设计糟糕的社会福利项目会影响人们的工作意愿。例如,美国“对有子女家庭补助计划”这个福利项目的改革最终导致接受援助者的工作时间减少了10%-50%,原因很可能是与这个项目的收益100%被抽走有关,在此项目下的劳动所得并不能转化成自己的收入,因此不能调动工作积极性。

总而言之,福利让人变得懒惰,或许只是一厢情愿的说辞而已,也还要看制度如何设计。

相关阅读:瑞士或无条件对公民发钱 成人每月可领约合1.6万人民币

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现金福利会使穷人变懒吗?事实可能并非如此

当贫困群体收到资金援助,他们会不会浪费在烟酒等毫无意义的支出项目上?

为彻底消除贫困现象,瑞士政府上月底提议向成年公民每月发放2500瑞士法郎(约合16170元人民币),无论工作与否都能获得补助。该提议旨在打破现有社会保障制度僵化的模式。

在一些发达国家,现有社会保障体系项目繁多且效率低下,因此有观察人士建议直接发放现金补贴,取消名目繁多的社会保障项目。如果公投在今年6月份获得通过,瑞士将成为世界上首个无条件、定期向所有居民提供补助金的国家。

每逢政府扶贫项目出台,总会有声音用债台高筑的希腊作例子发出质疑:受捐助者会变得懒惰,降低劳动意愿。民意调查显示,在1076名受访者中,有大约1/3相信引入补助金措施会导致人们失去工作动力。

但来自麻省理工学院和哈佛大学的经济学家的研究让这种声音站不住脚。Abhijit Banerjee、Rema Hanna、Gabriel Kreindler和Benjamin Olken等学者随机分析了部分贫困国家的现金援助项目,这些项目以福利的形式向贫困群体提供现金,允许他们在需要的时候随时提取,以确保孩子获得教育和卫生等服务。

结果发现,这七个项目没有一个出现就业率或每周工作时长的大幅度波动,也不存在人们劳动积极性降低的系统性证据。

上述研究中涉及的项目涵盖了非常广的地理范围,有四个在拉美(两个在墨西哥,尼加拉瓜和洪都拉斯各一个),两个在东南亚(印度尼西亚和菲律宾),以及一个在摩洛哥。Vox网站认为,该研究具备一定的普遍性。

具体到贫困家庭,它们之间又存在哪些共性?《纽约时报》记者Nick Kristof在2010年写道,“全球贫困领域存在着一个丑陋的秘密,援助组织和联合国的报告里通常不会出现。这是一个政治不正确的事实,令人痛心、沮丧,却又普遍存在。”

如果最贫困群体在子女教育的支出和酒、烟,甚至嫖娼处于相同的水平,那么他们后代就能改变命运。很多苦难不仅是低收入引发的,同时也是由家长们短视的个人支出决定导致的。

Nick Kristof的报道基于麻省理工学院的Abhijit Banerjee及其同事Esther Duflo的另一份研究。他们研究了亚非拉贫困家庭在2002到2003年间的支出。其中,墨西哥人烟酒的消费占家庭支出的8%,用于教育的支出非常低。但论文同时又指出,教育的低支出并不意味着优先事项的错位,也有可能是因为该国的孩子享受免费的公共教育。

当贫困群体收到资金援助,他们会不会浪费在烟酒等毫无意义的支出项目上?巴西、墨西哥等地政府援助项目的大规模成功也表明,答案是否定的。

2013年底发布的一份针对肯尼亚现金福利项目Give Directly的研究发现,发放现金在增加教育和家畜上的投入是非常有效的,仅很小的一部分用于“诱惑性商品”。

其他研究还发现现金能激励工作。Christopher Blattman、Nathan Fiala和Sebastian Martinez从事的项目评估了一个向乌干达年轻人群提供现金的(平均每人382美元)的项目,帮助他们学习商业技能,结果发现他们的工作时长增加了17%,盈利增加了38%。另一个向乌干达北部女性提供150美元及基本商业技能的项目里,工作时长增加了61%。

上述现象在整个发展中世界里普遍存在,而在部分发达国家,现金资助项目也不会对人们工作的积极性产生多大的影响。

在1970年代美国的“负所得税”项目里,参与的贫困家庭获得了现金补助,随着他们通过劳动获得收入的增加,补助会逐步减少。研究发现,工作量的减少微乎其微,真正的原因是他们在学校学习的时间更长以及在待业期间花了更多时间找更理想的工作。

毫无疑问,设计糟糕的社会福利项目会影响人们的工作意愿。例如,美国“对有子女家庭补助计划”这个福利项目的改革最终导致接受援助者的工作时间减少了10%-50%,原因很可能是与这个项目的收益100%被抽走有关,在此项目下的劳动所得并不能转化成自己的收入,因此不能调动工作积极性。

总而言之,福利让人变得懒惰,或许只是一厢情愿的说辞而已,也还要看制度如何设计。

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