文｜文軒财经 刘敏

11月23日，成都海关与内江市人民政府签署《关地合作备忘录》推进成渝地区双城经济圈建设，为促进内江开放型经济高质量发展注入新动力。

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据合作备忘录，成都海关将积极指导内江保税物流中心(B型)申建;支持“蓉欧+”东盟国际班列内江基地建设及班列常态化，支持内江传统产业转型升级，支持内江重点企业和龙头企业率先成为海关AEO高级认证企业。

文轩财经获悉，近年来，内江市把加强对外开放合作工作作为基础性、战略性、落地生根性的重要工作来抓，今年1-10月，内江累计实现外贸进出口总额14.74亿元人民币，同比增长29.43%，增速进入全省“第一方阵”。

对于内江而言，这是新的机遇，尽管内江在川南经济区的经济总量仅高于自贡，宜宾和泸州的城市发展实力已经超过内江，但在距离成都产业圈和城市半径红利上面内江独具优势。

当然一座城市的发展高度取决于定位高度，产业永远是绕不过的关键课题。

川内城市能够拿出比肩全国产业的城市屈指可数，内江被形象的称为“成渝之心”要如何做好成渝两大极核城市产业的配套？接下来又会催生哪些城市发展机会？

从2019年GDP数据看，内江在第三产业的比重上五年连涨，所以从这一数据来看，内江未来发展的空间整体比较大，产业的多样性值得期待。

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我们先从目前内江主力产业分析看：

成渝新材料产业基地，主要依托成渝钒钛的资源优势；

新装备与机械汽配产业，内江是四川唯一的“中国汽车（摩托车）零部件制造基地”，曲轴年产量占全国市场的16%以上，后视镜产量占全国市场的20%以上；

渝原料药制造基地，新医药产业基础扎实，有21户医药生产企业，获药品批准文号1759个；

新能源与节能环保产业，中国循环流化床电站节能环保示范基地。

以上四大主产业的延展性相对来说比较高，首先是建立在成渝之间的产业带上，成都重庆这两个城市的发展需求从某种程度上来说决定着西部城市群的格局。

内江借此发展机会，城市产业定位逐步清晰，在供求端都有很好的渠道和通路，除以上产业外，内江电子信息产业是国家《成渝经济区区域规划》布局的重点产业，已成功引进巨腾国际、富乐德、明泰电子等知名电子信息企业到内江投资建厂！

2017年2月，国务院批复同意内江高新区升级为国家高新技术产业开发区。

2017年12月，内江高新区白马园区新材料产业园开工建设。

2019年12月25日，内江高新区高新技术创业服务中心及内江汉安孵化器被正式认定为国家级科技企业孵化器。

2020年6月9日，内江高新区签约总投资额45亿元的蓝城花萼里文旅康居项目。

2020年9月23日，内江高新区与中信建设有限责任公司正式签约总投资76.32亿元的生态科技城PPP项目。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，内江整体的经济数据向好趋势明显，与成渝两地的合作非常密切，产业互补性高，内江的城市格局和产业基础势必会迎来新的机遇。

如此来说，内江在以上产业的强力背书下，应该获得更好的发展和城市竞争力，但是在一位生活在重庆的内江人看来，内江发展还是有些“慢”。

虽然内江有产业基础，但是整体的规模还相对较小，边际效应有待提高，尽管有成渝经济圈的各项发展要素加持，但是内江扮演的角色是“捧哏”，成渝两个城市的发展方向决定着内江产业的走势。

文轩财经试着从经济数据和人口切入，找找内江目前在城市发展中的一些小问题。

从内江实际情况看，内江5个区市县，内江市市中区和东兴区是主城区，威远是工业大县，资中是农业大县，隆昌是川渝毗邻地区，5个区域尽管有各自的产业占位，但在协调发展方面依然不平衡。

主城区和威远集中了内江大部分的现代产业，这一部分对产业和人口显然有较强的吸附力，但是其余区县的发展就慢得多。

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我们分析内江经济数据发现，整个内江的经济结构亮点在于第三产业的逐年提升。

2019年内江GDP为1433.30亿元，比2018年增长7.8%。第三产业增加值702.92亿元，增长8.8%。全年民营经济增加值855.14亿元，比上年增长7.9%，占GDP比重为61.8%。

另外，年末规模以上工业企业户数329户，规模以上工业增加值增长9.5%。

五大传统支柱产业增加值增长9.8%，其中冶金建材产业增长4.7%，食品饮料产业增长8.0%，机械制造产业增长2.8%，医药化工产业增长21.0%，电力能源产业增长105.4%。

值得一提的是，内江第三产业的发展非常有意思，在GDP的占比重中五年连涨，2019年达到702.92亿元。

2015年GDP为1198.58亿元，比上年增长8.0%。第三产业增加值289.65亿元，增长9.3%。

2016年GDP为1297.67亿元，比上年增长7.8%。第三产业增加值327.63亿元，增长8.3%。

2017年GDP为1332.09亿元，比上年增长7.1%。第三产业增加值461.82亿元，增长9.0%。

2018年GDP为1411.75亿元，比上年增长7.8%。第三产业增加值581.64亿元，增长8.7%。

2019年GDP为1433.30亿元，比上年增长7.8%。第三产业增加值702.92亿元，增长8.8%。

受制于疫情的影响，2020年前三季度内江GDP总值为1050.44亿元，同比增长2.4%。第三产业增加值为501.59亿元，同比增长0.5%。

第三产业增势良好，万达在内江投资超100亿元的万达文旅小镇打造成渝“夜明珠”，阿里巴巴、腾讯、苏宁等陆续落子内江……内江城市发展的利好因素众多，但是人口流失现象整体看较为严重。

国家统计局数据显示，2019年中国城镇化达到60% ，内江目前的常住人口城镇化率为50.58%。所以内江的城市界面发展还有很长的周期。

2019年年末，内江户籍总人口408.18万人，比上年末减少3.59万人，其中男性人口210.34万人，减少1.9万人。农业人口294.47万人，减少3.7万人。全年出生人口3.83万人，出生率为9.38‰；死亡人口5.34万人，死亡率为13.08‰。全市常住人口370.0万人。

而关于内江人口流失问题，主要有三个原因：

回到产业上来，内江与成渝“暧昧”的关系势必会吸引更多的内江人口流向成渝两地，成渝两地距离内江都比较近，交通优势明显，成都和重庆更好的就业环境更具有诱惑力。

内江的城市建设和基建显然没有成都和重庆优质，川内城市都逃离不掉当前城市化趋势的浪潮。

在教育资源上内江在川内优势也不明显，没有绵阳和德阳具有竞争力，教育资源直接决定着城市活力和新人口的进入，所以如何才能留住人口，是内江接下来的重要课题。

内江的优劣势其实比较明显，人口有产业有扶持就会回流，而在交通上的优势是内江在川南经济区四城中最好的。

今年底之前，成渝高铁将提速到时速350公里，内江将成为全省唯一一个同时进入成都和重庆“半小时高铁圈”的城市。

作为半小时高铁圈的内江在房地产行业发展上较为稳健，2019年内江房地产开发投资比上年增长2.7%。商品房施工面积1243.41万平方米，增长8.9%。

目前 邦泰、金科、世茂、交投、碧桂园、新华等房企业已经落户内江，11月17日，内江邦泰置业有限公司以235万元/亩，总价约3.98亿元，斩获内江市东兴区，11月内江多宗土地成功拍出。

内江市房管局数据显示，11月内江住宅签约总面积13.39万㎡，住宅建面成交均价5948.8元/㎡，整体价格还未破六千，相较于四川其他二圈层城市整体房价温和，具备发展空间。

随着川南城际铁路、成自宜高铁等项目快速推进，内江将成为四川首个县县通高铁的市（州），未来坐拥“11条铁路（高铁）+12条高速公路”立体交通体系，综述我们会发现内江其实是有一手好牌的，就看要如何来打了！把握住历史机会很关键。

注：参考资料

《2019年内江市国民经济和社会发展统计公报》

《2019年内江市国民经济和社会发展统计公报》

《内江与成都海关合作 支持内江保税物流中心B型申建》