12月8日，据廉洁四川消息，四川里伍铜业股份有限公司（简称里伍铜业）原工会主席、九龙县雅砻江矿业有限责任公司（简称雅砻江矿业）原董事长滕龙鱼涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。资料显示，2011年12月至2019年6月，滕龙鱼在九龙县雅砻江矿业有限责任公司先后担任董事长、总经理等职务，于2019年9月退休。

11月25日，四川省纪委监委网站披露，日前，经甘孜州委批准，州纪委监委对四川里伍铜业股份有限公司原副总经理胡坚强严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

据了解，里伍铜业主要从事有色金属矿产资源的采选业务，兼营水电资源开发。

值得一提的是，早在2014年，里伍铜业拟深交所上市，欲发行不超过6800万股，发行后总股本不超过27200万股，保荐机构为国金证券股份有限公司。公司发行募集资金将用于雅砻江矿业黑牛洞铜矿1500t/d采选工程项目、偿还银行贷款，但由于产品价格不稳定、涉及环保等种种原因并未过会。

发生多起安全事故

安全生产，关乎劳动者生命安全。党中央多次三令五申，确保安全生产放在首位。

近日界面四川接到群众反映：2019年9月至2020年9月底，四川本分矿业有限公司（简称本分公司）承包的雅砻江矿业黑牛洞铜矿，发生多起安全事故，并存在瞒报现象。

公开资料显示，黑牛洞铜矿属于里伍铜业旗下子公司雅砻江矿业所有。据天眼查APP显示，本分公司成立于2008年，其子公司九龙分公司成立于2012年7月，法人代表皆为陈正清。从经营范围来看，主要为矿产品加工；矿山工程；商品批发与零售。2018年12月，本分公司中标雅砻江矿业黑牛洞铜矿矿山采掘施工总承包合同。并于2019年2月完成交接后正式施工。

调查发现，黑牛洞铜矿地处偏僻、工作环境较差。此外，专职安全员、工程师经常换人，班前安全检查和安全隐患排除工作不到位。尤其值得注意的是，该矿洞含砷高，爆破时的高温高压使硫化砷迅速产生化学反应行成氧化砷，造成矿洞毒气大，而对外排烟及送风设备形同虚设。再加上黑牛洞铜矿3200-3250中段为开采多年老矿洞，采空区大、支护不到位，容易发生冒顶和片帮甚至岩崩、岩爆现象，存在极大的安全隐患。

据了解，2019年9月18日，江郎村村民矿工仁千杜基在黑牛洞铜矿3250中段进行井下作业时，因矿柱倒塌事故造成仁千杜基死亡。

2019年11月27日，黑牛洞铜矿又发生一起安全事故，死者名叫吕庆仓，贵州人。该事故发生后，由于本分公司瞒报，雅砻江矿业和九龙县应急局均未接到事故报告。

就此，界面四川向九龙县应急局办公室求证该信息，九龙县应急局相关负责人表示,针对该起事故已做出相应处罚。

根据群众提供的九龙县政府的反馈材料看，当地政府对本分公司发生的“9.18”、“11.27”这两次事故共处以350.4万元的罚款。本分公司也于2020年4月21日发布文件，宣布免去总经理陈正清的职务。

然而，2020年3月24日，本分公司黑牛洞铜矿再次发生一起生产事故，造成矿工李周柏（音同）死亡。3月25日，九龙县应急局责成雅砻江矿业停工整改。

值得一提的是，时隔半年，2020年9月13日，云南籍矿工方才富，又是因本分公司黑牛洞项目安全生产事故中不幸去世。

综上所述，在不到一年的时间内，本分公司所承包的黑牛洞铜矿项目已接连发生4起致人死亡的安全生产事故。为什么会发生多起事故？针对本分公司的整改工作是否监管到位？当地相关部门这种以罚代管的行为是否值得商榷？我们不得而知。

安全生产许可证问题

近年来，查处安全生产事故虽然取得了很大的成效，如加大对当地政府主要领导的问责力度、涉事企业停产整顿等，但从实际成效上看,相关的法律法规在本分公司却收效甚微。 

根据天眼查APP显示，四川本分矿业有限公司亦属于建筑工程企业，并且拥有矿山工程施工总承包二级资质，同时，公司的股东和多名员工拥有二级注册建造师资格。

根据住建部2008年6月30日发布的《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》(建质【2008】121号文)第十五条：同一企业12个月内连续发生3次安全生产事故的，吊销《建筑施工企业安全生产许可证》。

值得注意的是，本分公司在不到一年的时间内，已接连发生4起安全生产事故，其相关证件是否有效？还待进一步求证当中。

此外，根据《安全生产管理条例》规定，省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责除中央管理以外的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业《安全生产许可证》的颁发和管理，并接受国务院安全生产监督管理部门的指导和监督，有效期为3年。

《安全生产许可证》是矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业必备的一个证件，它和企业资质联系在一块，取得建筑施工资质证书的企业，必须申请安全生产许可证，方可进行招投工作来接相应工程，它们是有机整体。

中华人民共和国《矿山安全法》第六章第19条规定，生产经营单位主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或拖延不报的，给予降职、撤职的处分，对逃匿的处15日以下拘留，构成犯罪的依照刑法有关规定追究刑事责任。第92条规定，有关地方人民政府负责安全生产管理职责的部门，对生产安全事故，隐瞒不报、谎报、拖延不报的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

业内人士表示，如果安全生产事故得不到有效的遏制，那么作为主管部门是否将采取更严厉的处罚措施呢？具体措施又是什么？我们不得而知，界面四川将持续关注该事件进展。