文 | 高乐

战疫情、保民生、抓发展，强力推进文旅市场复苏，中秋国庆期间西安位列全国十大热门旅游目的地第二；出台系列稳就业政策，截至10月底全市城镇新增就业12.61万人，城镇登记失业率3.8%，帮扶11.86万名贫困劳动力实现转移就业；全力推进复工复产，经济运行稳中向好、稳中加快，前三季度，全市生产总值完成7075.31亿元，增长4.5%，固定资产投资增长12.9%，两项指标增幅均位列副省级城市第1位；1-10月，全市规模以上工业增加值同比增长7.1%，增速比全国高5.3个百分点……

这一年，西安蝉联“中国营商环境标杆城市”，全球城市综合排名首次进入全球百强，跻身国际二线城市；这一年，西安第9次入选“中国最具幸福感城市” ；这一年，西安第9次被授予“全国双拥模范城”荣誉称号……

随着建设国家中心城市步伐不断加快，西安用高质量发展交出了一份市民满意的答卷，一张幸福感十足的答卷。

宜居：便民服务“圈”出小幸福

黄蓝相间的步道、喷涂一新的墙体、安全美观的门禁系统……改造后的陕师大家属院小区让人不禁眼前一亮。“把以前破旧的小区，改造成现在崭新的小区，极大提升了大家的生活品质。”在这院子生活大半辈子的刘老先生说，熟悉又陌生的感觉，比买了一套新房子还开心。

以迎接“十四运”重要活动为契机，西安强力推进“三改一通一落地”工作。今年年初全市计划改造老旧小区1100个。截至9月底，老旧小区改造开工1791个，开工率162.8%；到年底，实际已开工老旧小区改造项目1861个，远超预期目标。截至9月底，城中村（棚户区）提升改造完成房屋征收22个，完成率52.4%；背街小巷改造开工561条，开工率93%；断头路打通已放行通车49条，完成率84.5%；架空线缆落地完成通信架空线管沟建设548.9公里、占比92%。

房美了，心也暖了。为让大家过上安居宜居的幸福生活，近年来，西安全面推进幸福宜居社区建设，相继推出《西安市打造城市社区“15分钟便民服务圈”总体方案》和《西安市推进宜居幸福社区建设实施方案（2020-2021年）》，通过打造“15分钟便民服务圈”和宜居幸福社区建设，给社区居民带来了方便和实惠。

生态：绿水青山最耀眼

出门是公园，入眼即美景。“我们小区周围有清凉寺公园、长安中央公园，而且离樊川公园和长安公园都很近。”家住长安区正在带孙子在长安公园游玩的刘阿姨说，生活环境越来越好了。

为打造更多的生态节点，西安市计划通过三年时间，建设护堤林2.4万亩，形成生态节点63处，新增生态水面1.56万亩。届时，灞河全运湖、沣河仪祉湖、文教园、风雅杨林等一大批治水亮点将纷纷呈现在市民面前，给人民群众带来更加优质的水生态环境。

蓝天保卫战，全域治水、碧水兴城，“三河一山”绿道建设等一系列“组合拳”下来，今年新开园的长安公园、潏河樊川湖公园、长安中央公园、涝河天桥湖等一批水生态节点已经成为市民休闲游玩的网红打卡地。

出行：交通优化持续提升

今年是西安中心城区交通优化提升三年行动的开局之年。当前，西安市城市交通正处于大建设、大改造、大提升的关键时期，目的就是为了解决出行堵、秩序乱和停车难等交通顽疾，全面提升城市交通服务水平，让市民出行更便捷。

西安东南二环立交全线通车，从东二环至东三环已缩短至8分钟。随着更多重要交通节点工程陆续通车，西安将为市民送上一份畅行大礼包，让出入主城区更加便捷快速。

一个个断头路被打通、一条条新道路亮相，西安市正在大力开展次支道路建设，三年计划新建次支道路65条，目前已完成21条。对外开放小区道路，已累计打开封闭大院24个。

针对停车难问题，西安市积极推进公共停车场建设，中心城区计划全年建成5025个停车泊位，目前已超额建成7467个。充分利用闲置用地，建成临时停车位5363个。

轨道交通建设项目高效推进，地铁5号线、6号线、9号线将于今年年底开通初期运营。届时，西安轨道交通运营总里程将达到215公里，跃居中国城市轨道交通里程排行榜第9位。

随着地铁14号线全线贯通，15号线开工建设，西安轨道交通三期建设规划的7个项目将全部落地实施，西安地铁建设将形成了“10线共建”的高强度格局。

经济：两项指标增幅副省级城市第一

今年以来，西安坚持把稳就业放在突出位置，出台了企业用工保障10条措施、稳就业23条举措等十余条政策措施。截至10月底，西安市城镇新增就业12.61万人，城镇登记失业率3.8%；发放稳岗返还资金39.84亿元，惠及企业34517家；累计减免企业三项社会保险费99.73亿元；发放失业保险金、失业补助金3.16亿元；帮扶11.86万名贫困劳动力转移就业。

一系列利好政策释放的红利，让西安制造业“渐入佳境”，迸发出旺盛的生命力。作为西安市先进制造业重点企业，陕西鼓风机（集团）有限公司一季度总订货同比增长169%。

西安工业生产持续改善，工业经济增长势头进一步巩固，整体趋势稳定向好。1-10月，全市规模以上工业增加值同比增长7.1%，增速比全国高5.3个百分点。

加速策划包装和布局新基建项目，西安将97个新基建及其产业配套项目纳入今年市级重点项目管理，目前74个新基建在建项目完成投资900.4亿元，达到年计划的115.5%。

随着西安市经济逐渐呈现“稳步复苏、持续加快”的态势。前三季度，全市生产总值完成7075.31亿元，增长4.5%，固定资产投资增长12.9%，两项指标增幅均位列副省级城市第一位。

医疗：家庭医生更贴心

“以前身体不舒服，要跑到医院排队挂号看病，很不方便。”家住碑林区金花社区的70岁蒋大爷说，现在只要一个电话，家庭医生就来了。

近年来，西安逐步建立了家庭医生签约服务制度，优先覆盖老年人、孕产妇、儿童、残疾人、贫困人口、计划生育特殊家庭成员以及高血压、糖尿病、结核病和严重精神障碍患者等重点人群。

目前全市所有基层医疗卫生机构都开展了家庭医生签约工作，实现了家庭医生签约服务制度的全覆盖。同时，西安建设“家门口医院”和打造“15分钟”就医圈目标正在逐步实现。

根据《西安市卫生健康事业重点项目建设三年行动方案（2020—2022年）》，西安市将新建市儿童医院经开院区、市红会医院高铁新城院区、市公共卫生中心、市中医医院南院区等13个重点建设项目。目前，这13家医院正在加紧建设，全部建成将新增床位16775张，给市民群众就医带来更多便利。

教育：家门口的好学校越来越多

“开放日我和其他家长参观了学校，没想到我娃的学区学校建设发展得这么好。”李先生说，入学后他发现孩子特别享受学校生活，也很庆幸当初自己为孩子选择了家门口的这所好学校。

随着西安教育改革“三年行动计划”持续发力，近一年来，西安投资237亿元新建、改扩建学校170所，增加学位16.4万个，是西安历年来新建学校、幼儿园数量最多、规模最大的一年。

为缓解“择校热”，治理“大班额”，西安市运用“一长多校”、委托管理、兼并融合、结对提升等模式，实施“名校+”工程，着力办好“家门口的学校”，成效已经显现。

蝶变：一场盛会激活一座城

2021年9月15日，第十四届全国运动会将在西安举行。喜迎十四运，西安市按照“只留经典、不留遗憾”标准制定的521项迎十四运建设工作任务，预计年底前将完成510项任务。随着迎十四运建设工作任务稳步推进，西安这座千年古都正经历着由内而外的蜕变，并将用全新的面孔迎接世界的目光。

重点项目建设是推动产业发展的重要力量。2021年的西安初步安排市级重点项目740个，总投资2.5万亿元，年度计划投资3950亿元。

在构建“6+5+6+1”现代产业体系之下，西安正以重点项目为抓手，稳增长稳投资、调结构转动能、补短板惠民生，加快建设国家中心城市。

全运时代，西安将奋力谱写新时代追赶超越新篇章，随着城市发展活力进一步持续释放，西安蝶变，未来可期。