文 | 霍卫国

元旦小长假意犹未尽，甬城年味渐浓。“真没想到，阿拉新交付小区也看不到流浪犬啦。”2021年1月4日清晨，漫步在东部新城柳影生态公园的绿茵长廊上，正牵着心爱的泰迪逛荡的柳岸晓风业主朱女士感叹道。原来，朱女士过去遛狗最怕遇到不牵绳、不带嘴套的金毛犬，更别提每次搬新家时令人头疼的工地流浪犬了。

宁波市养犬管理条例施行已达七个月，像朱女士发出这般感叹的群体屡见不鲜。“上周寒潮与三天假期，执法力量全程在路上。”宁波市综合行政执法局执法指挥处练志悠一语道破宁波遛狗牵绳率高居80%以上的背后艰辛。据介绍，重点管理区扩容、事实养犬人管理，已成为宁波文明养犬的最新“加分项”。

针对养犬与举报两类群体不同诉求，宁波市综合行政执法局联合公安部门深度融合执法协作与联席联动，瞄准公园绿地、居民小区、商圈商超、在建工地重点区域，严格依法执法，不断破解历史遗留老大难，依靠“七分服务、两分管理、一分执法”工作法，努力打造养犬、管犬及执法全链条大环境。

“新年第一网，未以犬链有效约束犬只，予以捕捉，等待犬主认领。”1月3日，大榭开发区综合行政执法局周麒在榭西小区公园内发现一条“狗溜子”，依法实施捕捉。这条佩戴狗牌却无人牵引的小狗毫无招架地进了网兜，等待它的是犬主人的认领和处罚。当日下午，胡某在大榭开发区综合执法局办案室签字认罚，履行了“狗溜子”犬主的法律义务。

宁波市综合行政执法局执法指挥处鲍国才介绍，事实喂养已成为执法实践中一条重要查处线索。伴随寒潮屡袭和疫情敲响警钟，流浪犬捕捉、收容、认领和遛狗中随地便溺等行为，将上升为阶段性执法重中之重。“让文明养犬为新春佳节增色添彩，莫任性、查必罚。”鲍国才说。

养犬管理任重而道远，城管部门首个工作年报于1月4日出炉。宣传教育、执法成效、捕捉收容、接警应处，成为年度亮点关键词。界面宁波在宁波市综合行政执法局《2020年全市养犬管理整治行动》数据总表上看到，市各级综合执法部门开展公益宣传31952次、发放资料81838份、行政处罚1458起、处罚金额36445元、捕捉流浪犬14022只，实现了教育先导、集中整治、常态管控的“三步走”目标。

据了解，今年养犬宣传教育大数据呈现出首尾走高、中间递减的态势，6月份条例亮相期、12月份专项考核期各占总数的39.2%和13.5%。养犬执法查处年末数据走出新高，体现出执法环境日趋严格；流浪犬捕捉数量为倒抛物线，于9月份达到峰值后逐渐走低，与市民街巷体验契合。榜单上，江北、海曙、鄞州分列处罚金额前三，慈溪、鄞州、江北、镇海、杭州湾则排名捕捉流浪犬数量第一至第五名。