近日，一篇《你的学区房可能白买了》的报道引发热议，其中涉及教育公平和学区房投资等社会热点。该文称，教育部近日发文首次在官方文件中提出实施多校划片，该文还转述教育部基础一司司长王定华的话称，教育部考虑推行“多校划片”，让买了学区房的家庭不确定到底能上哪个学校。

界面记者查询教育部官网发现，“多校划片”并非是教育部在今年的文件中首次提出。

早在2014年1月14日，教育部就曾发文《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》，提出了单校划片和多校划片的要求。当时，教育部有关负责人在接受媒体采访时指出，党的十八届三中全会要求全面深化教育改革，推进义务教育面试就近入学工作，破解择校难题。出台该意见，正是教育系统贯彻落实教育改革理念的具体措施。

上述《意见》原文提到，县级教育行政部门要在上级教育行政部门指导统筹下，根据适龄学生人数、学校分布、所在学区、学校规模、交通状况等因素，按照就近入学原则依街道、路段、门牌号、村组等，为每一所初中合理划定对口小学——此为单校划片。

对于城市老城区暂时难以实行单校划片的，可按照初中新生招生数和小学毕业生基本相当的原则为多所初中划定同一招生范围——即多校划片。《意见》要求优质初中要纳入多校划片范围。片区划定后要相对稳定，确需调整时要由县级教育行政部门邀请相关单位和家长代表参与，进行审慎论证。

各个学校划定片区后，如何招生？

该《意见》提出，单校划片学校采用对口直升方式招生，即一所初中对口片区内所有小学毕业生入学。多校划片学校，先征求入学志愿，对报名人数少于招生人数的初中，学生直接入学；对报名人数超过招生人数的初中，以随机派位的方式确定学生。随机派位工作由县级教育行政部门统一组织，邀请相关单位和家长代表参与。

在上述意见发布14天之后，教育部针对19个重点大城市，引发了《关于进一步做好重点大城市义务教育免试就近入学工作的通知》，要求2014年各大重点大城市应制订完善进一步规范义务教育免试就近入学方案。

同时，教育部也对“钦点”的19个大城市提出了具体的要求：

到2015年，重点大城市所有县（市、区）实行划片就近入学政策，100%的小学划片就近入学；90%以上的初中实现划片入学；每所划片入学的初中90%以上生源由就近入学方式确定。到2017年，重点大城市95%以上的初中实现划片入学；每所划片入学的初中95%以上的生源由就近入学方式确定。明确要求一市一案，3月底以前制订具体的时间表、任务书和路线图。

这19个重点大城市分别是北京、天津、大连、长春、沈阳、哈尔滨、上海、南京、杭州、宁波、厦门、济南、青岛、武汉、广州、深圳、重庆、成都、西安。

据教育部数据，2014年，全国19个大城市公办小学就近入学比例达97.9%，公办初中达94.5%，大城市义务教育阶段“择校热”得到遏制。

之后，在2015年3月4日发布的《关于做好2015年城市义务教育招生入学工作的通知》，教育部再次对免试就近入学提出了更高目标：就近入学压力较大的各重点大城市（直辖市、计划单列市、副省级省会城市）所有县（市、区）要于2015年实现划片就近入学。100%的小学实现划片就近入学，原则上每所小学全部生源由就近入学方式确定。90%以上的初中实现划片入学，每所划片入学的初中90%以上生源由就近入学方式确定。

同年3月，教育部召开大城市义务教育招生入学调研座谈会，将重点大城市范围从2014年的19座扩大为24座，新增加福州、南昌、郑州、长沙、贵阳5座城市。

2015年11月26日，在教育部召开的教育规划纲要实施5周年新闻发布会上，教育部基础一司司长王定华表示，教育部正在考虑推行“多校划片”，通过这种方式为学区房降温，同时加大查处力度，及时曝光择校现象，把就近入学落到实处。此外，还将继续推进义务教育均衡发展，鼓励有条件的地区试行市域均衡，同时通过学校联盟、集团化办学、划分大学区等方式，迅速扩大优质教学资源。

到了今年，教育部于1月27日发布《关于做好2016年城市义务教育招生入学工作的通知》，此次通知并未强调24个重点大城市，而是强调因地制宜：对于教育资源相对均衡的地方，要积极通过单校划片的方式，落实就近入学的要求；在教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的地方，根据情况积极稳妥采取多校划片，将热点小学、初中分散至每个片区，确保各片区之间大致均衡。

中国教育学会名誉会长顾明远教授在接受《中国教育报》采访时曾指出，划片入学方式的确定，跟区域教育均衡程度有一定关系。由于各个片区总体上要划分得大体均衡，因此县域内的学校越不均衡，片区就得划得越大，片区内的学校就会越多。不过，随着教育不断均衡发展，多校划片的片区会越来越小，直至实现单校划片。

同样，21世纪教育研究院副院长熊丙奇也认为，多校划片是单校划片的过渡措施，最终还是要走向单校划片。他在接受《河南商报》采访时指出，多校划片能起到的作用是有限的，如果学校之间差异大，多校划片之后家长还是会选择学区，或同一学区内择校。多校划片只能局部剞劂家长对于好学校的渴望，建议政府部门转变教育资源的配置方式，保证所有公办学校的办学标准、办学条件、办学水平一致。

截至2015年年底，全国一共有1302个区（县、市）通过义务教育均衡发展督导评估认定。目前，上海、北京、天津、江苏、浙江所有县级单位均通过认定，成为全国义务教育发展基本均衡区。

目前，仍有不少人对招生政策感到疑惑。部分城市教育系统则给予回应：招生政策保持稳定。

界面新闻注意到，23日上海市政府新闻发言人在答记者问时指出，近年来，上海各区县通过“单校划片”、“多校划片”以及推进学区化集团化办学等多种方式，进一步推进义务教育优质均衡发展，推进教育公平。2016年上海市义务教育招生入学工作严格按照教育部有关文件精神进行，各区县按照公办学校免试就近入学原则和本地区实际情况制定招生计划和相关政策。

据《新快报》报道，广州市教育局指出，广州市现行的电脑派位就是“多校划片”的一种具体做法，很好地体现了教育部关于“多校划片”的精神，未来一段时间广州市义务教育招生政策将继续保持稳定。

郑州市教育局负责人在接受《河南商报》采访时表示，郑州目前实行“单校划片”，不会改变现行义务教育阶段公办学校划片入学方式。

据《扬州晚报》报道，扬州实行学区制多年，扬州市教育部门指出，多校划片对扬州市义务阶段招生政策并无影响。