香港特区政府财政司司长曾俊华今日（2月24日）在立法会提交2016至17年度《政府财政预算案》，预测2016年本地生产总值实质增长1%至2%，低于去年的增幅，并宣布将拨款388亿元（港元，下同）支援当地企业及居民。

展望今年，曾俊华表示，受到美国加息和环球经济前景不明朗影响，外贸持续走弱，加上访港旅游业放缓，影响市场消费和投资意欲，对就业市场和企业经营造成压力。此外，香港整体出口货值和访港旅客人次自去年中期起均录得按年下跌，跌势在2016年有机会加剧。

今年是曾俊华出任财政司司长的第九个年头，回顾这段时间，他表示，香港能够维持一定的经济增长、低失业率和稳健的公共财政，他心存感恩，一方面感激前人为香港打下坚固的基础，亦深刻体会到香港人坚韧的生命力。

近段时间以来，香港社会正经历着前所未有的社会新问题。曾俊华预期，政治争执在这段日子将会更加激烈，经济难免会受到冲击。“面对当前的种种挑战，政府责无旁贷。作为财政司司长，我有责任有效调动资源，维护香港经济发展和财政稳健，扶助本地企业，特别是中小企，应付眼前的经济波动，保障打工仔的饭碗。”

对于香港经济未来的发展，曾俊华提出，政府要继续巩固香港经济基础，推动多元发展，善用公共资源改善市民生活，让弱势得到扶助，各阶层都有机会分享经济成果，不同年龄、性别、种族的香港人，都有机会一展抱负，透过自己的努力改善生活，实现理想。

回顾过去一年，香港的货物出口额为2009年以来的首次全年下跌，实质跌幅1.7%。服务输出也转差，全年跌幅0.6%，是自1998年来首次全年下跌。访港旅游业疲弱，旅客人次在第四季跌幅8%，全年下跌2.5%。零售业销售转弱，销售货量录得2009年以来的首次年度下跌。

曾俊华指出，内部需求是去年经济增长的主要动力，虽然投资气氛转趋审慎，本地居民消费、基建和私营建造开支保持稳健，加上去年预算案纾缓措施的提振作用，整体经济增长2.4%。这是连续第四年低于过去十年3.4%的平均增幅。经济在下半年面对的下行压力明显增加，第四季经济增长进一步放缓至1.9%。

对于未来一年，曾俊华坦承，本地经济情况存在不少风险，难言乐观，“政府需要及时采取适当措施，提振经济，支持本地企业，保障市民就业。”

对此，曾俊华提出了一系列新措施，扶持香港经济。香港32万家中小企，聘用香港5成的私营机构雇员，是香港经济的中流砥柱。为了应付资金周转的问题，曾俊华推出延长中小企融资担保计划的特别优惠措施等三项措施，并会宽减2015∕16年度75%的利得税，上限为2万元，全港13万名纳税人受惠，政府收入将减少19亿元。

此外，政府还将宽免2016∕17年度的商业登记费，让130万名经营业务者受惠。政府收入会减少25亿元。

在民生方面，曾俊华表示，香港近年的经济动力主要来自本地消费，减轻市民的生活负担有一定的刺激作用。考虑到当前的宏观情况、政府的财政能力和提振短期经济的需要，他会推出三项纾缓措施，比如宽减2015∕16年度75%的薪俸税和个人入息课税，上限为二万元，香港196万名纳税人受惠，政府收入减少170亿元。

政府还将宽免2016/17年度四季的差饷，每户每季1000元为上限，估计涉及317万个物业，政府收入减少110亿元；以及向领取社会保障金额的人士，发放金额相当于一个月的综合社会保障援助标准金额、高龄津贴、长者生活津贴或伤残津贴，额外开支28亿元。

对于香港目前所面临的情况，曾俊华指出，香港应该保持开放包容的态度，以较长远的目光，平衡这些转变对社会不同方面带来的影响，以创新思维，化解这些新问题。政府会以科技中立和保障消费者权益为首要的基本原则，推动科技和确保市场在适当监管下健康发展。

曾俊华预计，环球经济近年增长偏低和不均衡，未来几年外围经济环境会不明朗。中期而言，香港经济在2017至2020年间，预计平均每年实质增长3%，低于过去十年3.4%的趋势增长 。

对于此次财政预算案，德勤中国税务合伙人殷国炜向界面新闻表示，总体来看，财政预算案对高科技、金融行业比较有针对性，大方向正确，个人免税方面增加幅度不小，高于通货膨胀率，对打工仔会很有帮助。

财政预算案对中小企的措施，德勤曾提议过优惠税率，但还是没有特别提到。殷国炜指出，对如何改善创科生活、智慧城市等，预算案都有提及，这些方面对于科技发展应该会有一点帮助。至于金融科技方面，它也是需要发展的一个范畴。

”长远来看，这些措施可以推动香港科技事业的发展，但具体而言不是我们最满意的结果，大体来看，方向是正确的，但我们认为政府在相关方面上可以做得更好。“殷国炜说。