记者 | 杨舒鸿吉

2020年上海PM2.5年均浓度为32微克/立方米，环境空气质量优良率（AQI）为87.2%，仍有1天是重度污染水平，PM2.5污染天数达17天，臭氧污染天数有27天。

“从现阶段的空气质量状况来看，上海空气污染防治还处在‘人努力天帮忙’的阶段，稍有松懈空气质量可能会有一些反复。”在2021年1月14日举行的上海市政府新闻发布会上，上海市生态环境局总工程师朱心军坦言。

整个“十三五”期间，上海PM2.5浓度下降了36%。其中，2019年PM2.5是达到35微克每立方米，这达到了国家二级标准，2020年该数据进一步的改善。

“所以从历史的轨迹看，这个趋势已经很明显了，这也得益于全社会各方面的努力，也得益于长三角的联防联控，同时得益于全国范围的空气质量提升工作。”柏国强表示。

但是柏国强表示，秋冬季仍有污染天气甚至重污染天气发生，夏季高温时段臭氧超标时有发生，复合污染问题进一步凸显，臭氧已经取代PM2.5成为大气污染的首要污染物。

究其原因，柏国强认为，污染物排放总量仍然超过环境容量，各类大气污染物排放总量仍处于高位。

第二个原因是结构性污染矛盾还比较突出：以钢铁、化工等重化为主的产业结构，以煤和天然气为主的能源结构，以公路货运为主运输结构尚未根本改变，虽然大气治理取得了一定进展，但在四大结构调整方面依旧任重道远。

第三点在于大气污染成因复杂，既有本地排放量大的内因，也有区域传输的外因，还有部分时段不利气象条件下污染累积加快扩散不利的因素，空气质量持续改善任务艰巨。

“十四五”期间，上海大气污染如何防控？

柏国强透露，上海将以协同推进空气质量全面达标和碳排放达峰为抓手，精准治污、科学治污、依法治污。

上海将通过启动实施第八轮环保三年行动计划，持续降低PM2.5和臭氧浓度，提升空气质量。一是继续降低本地污染排放，以能源、产业、交通领域为重点，深入实施钢铁行业超低排放改造、重点行业挥发性有机物治理、移动源综合治理等重大工程；同时充分发挥减污降碳的协同效应，加快形成绿色生产和生活方式。二是深化区域联防联控，以长三角区域大气污染防治协作机制为抓手，深化三省一市合作协作，协同改善区域大气环境质量。