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国内第一产业用电量13年来首超第三产业,背后原因是什么?

去年,第一产业投资增长19.5%,增速也位列三大产业之首。

图片来源:视觉中国

记者 | 彭强 席菁华

1月19日,国家发展改革委(下称发改委)举行2021年首场新闻发布会。会上,发改委相关负责人对于2020年发用电量、冬季能源供应等情况进行了介绍。

发改委秘书长赵辰昕在会上表示,2020年,全国全社会用电量比上年增长3.1%。其中,一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别增长10.2%、2.5%、1.9%和6.9%。

据界面新闻根据国家能源局公开的数据不完全统计,这是自2008年以来,第一产业用电量增速首次超过三产,位居各大产业用电量增速之首。

2019年,中国全社会用电量7.23万亿千瓦时,同比增长4.5%,增速最快的为第三产业用电量。

其中,第一产业用电量增速为4.5%;第二产业增速为3.1%;第三产业增速为9.5%;城乡居民生活用电量增速为5.7%。

2018年,全社会用电量为6.84万亿千瓦时,同比增速为8.5%。一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别增长9.8%、7.2%、12.7%和10.4%。

根据中国国家统计局对三次产业的划分规定,第一产业是指农、林、牧、渔业。

第二产业是采矿业,制造业,电力、燃气及水的生产和供应业,建筑业。

第三产业是指除第一、二产业以外的其他行业,包括:交通运输、仓储和邮政业,信息传输、计算机服务和软件业,批发和零售业,住宿和餐饮业,金融业,房地产业等等。

作为经济运行的“晴雨表”,全社会用电量是反应经济运行状况的重要风向标。

能源领域专家叶春告诉界面新闻,去年中国第一产业用电量增速较快的原因为,近年来国家加大农网改造升级力度,电网公司全面实施乡村电气化提升工程,以农业生产、乡村产业等为重点,提升了农村生活电气化水平。

“国家电网于2019年完成了新一轮农网升级改造,随着农网改造的推进,农村的电气化水平不断提高。”叶春对界面新闻称,“乡村用电条件持续改善,再加上持续深入推进脱贫攻坚战,带动了乡村发展,共同促进了第一产业用电潜力的释放。”

在新冠疫情等因素影响下,国内农业生产、农产品供给,以及粮食安全问题,也得到更加重视。

这一点,在去年第一产业投资增速上也得到体现。国家统计局数据显示,去年第一产业投资增长19.5%,第二产业投资增长0.1%,第三产业投资增长3.6%

根据国家统计局数据,去年中国粮食产量再创新高,总产量比上年增长0.9%。全年猪牛羊禽肉产量7639万吨,比上年下降0.1%。除生猪产量下降3.3%外,牛肉、羊肉、禽肉、禽蛋、牛奶产量均实现了增长。

其中,生猪生产在持续较快恢复。2020年末,生猪存栏、能繁殖母猪存栏比上年末分别长31.0%35.1%

相比较而言,新冠疫情对第三产业冲击较大,交通运输、餐饮住宿、房地产业等在下半年复苏,但整体年社会用电量仍低于往年。

此外,有不愿具名的业内人士对界面新闻称,去年对于第一产业的统计口径发生变化,主要是相关辅助性设施方面,也导致了一产用电量同比增速加大。

分地区看,去年云南、四川、甘肃、内蒙古、西藏、广西、江西、安徽八个省(区)的社会用电量,实现了5%以上的增长。

2020年1-12月,全国规模以上工业发电量同比增长2.7%,增速较1-11月提高0.7个百分点。其中,12月发电量同比增长9.1%,增速比上月提高2.3个百分点。

近期,在寒潮席卷下,多省取暖用电负荷激增,华北、东北、西北三个区域的电网,北京、陕西、吉林、黑龙江等多个省级电网用电负荷创历史新高。

赵辰昕表示,面对冬季能源需求快速增长,发改委全力增加了能源供给,合理配置资源,优化有序用能方案,有力保障了经济社会发展及民生领域的能源需求。

赵辰昕称,这个冬季,中国能源供应经受住了需求大幅波动的考验,对今后能源保供有了更坚强的信心。

赵辰昕介绍,下一步,发改委将会同有关方面,加强能源供需形势监测预警,统筹煤炭、电力和天然气供应,组织风光水火核等电源多元化生产,加强跨地区、跨行业和跨部门的协调调度,健全完善有序用能方案。

此外,将科学研判“十四五”能源需求走势,持续加强能源产供储销体系建设,深化电力市场化改革,做好“十四五”能源规划编制工作等。

近日,随着中央经济工作会议和多部委将碳达峰纳入2021年工作计划,多省市和各类大型公司都将碳达峰列入工作规划当中,相继设立了明确的碳排放达峰目标。

发改委政研室主任袁达表示,发改委将抓紧研究出台相关政策措施,从大力调整能源结构、加快推动产业结构转型、着力提升能源利用效率等方面,推动经济绿色低碳转型和可持续发展。

其中,在能源结构调整方面,发改委将推进能源体系清洁低碳发展,稳步推进水电发展,安全发展核电,加快光伏和风电发展,加快构建适应高比例可再生能源发展的新型电力系统,完善清洁能源消纳长效机制等。

在推动产业结构转型方面,将严格控制高耗能行业新增产能,推动钢铁、石化、化工等传统高耗能行业转型升级,积极发展战略性新兴产业等。

发改委还表示,在提升能源利用效率方面,将完善能源消费双控制度,严格控制能耗强度,合理控制能源消费总量,建立健全用能预算等管理制度等。

此外,加快低碳技术研发推广、健全低碳发展体制机制、努力增加生态碳汇也是工作重点。

袁达表示,将坚持以市场为导向,更大力度推进节能低碳技术研发推广应用,加快推进规模化储能、氢能、碳捕集利用与封存等技术发展,推动数字化信息化技术在节能、清洁能源领域的创新融合等。

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