记者 黄景源

教育减负一直在提，以学业负担为表征的全社会“教育焦虑”却日益加深，为什么发生这样的问题？

“根子不在教育主管部门，在各级学校的评价机制。作业和考试减负能否实施如何实施，学校具有决定权且难以监管。”上海市政协委员致公党市委委员、华东师范大学委员会主委张文明认为，目前，很多民办学校的“以考促补习、以考促分层、以考促自招”的“以赛代练”模式被日益过度推广。

界面新闻获悉，今年上海两会期间，张文明等7位市政协委员联名提交了一份提案，建议取消民办中小学校“周周爽”考试，规范基础教育“以赛代练”学习模式。

提案指出，“以赛代练”的考试模式，在上海的几所民办初级中学中，被师生称之为“周周爽”。意思是每周都要通过一次考试来达到流泪、出汗、红脸、自惭的目的。

张文明表示，此类考试的主要目的是“拼自招”，所以考试难度较高。例如某学校在七年级几乎把初中代数课程全部学完，而把应该开设的几何课程放在代数后集中学习。

“这使得学生的学习思维混乱，同时也严重违反教材的知识体系设计初衷。”张文明认为，上述行为已经成为上海若干“好”民办初中标榜自己“出类拔萃”的标志，需要引起教育主管部门的高度关注。

此外，提案也指出买，“周周爽”考试难度高、频率高，使得家长每周都要面对分数，这种学校的“分数压力”正在日益向社会转移，进而转化为“教育焦虑”的催化剂。

为此，提案建议，依据上海市关于学生减负等相关规定，对民办学校过度“以赛代练”的“周周爽”问题开展调研和治理，并发布相关行政命令规范或取消此类考试，特别是低年级的此类考试。

张文明等委员还建议，降低中考自招录取比例，建议所有高中的自招录取（含保送推优）不超过10%，按各校学生数比例投放。