据《京华时报》报道，在今年的全国两会上，工会界别将以《积极稳妥推进“延迟退休政策”实施》为题，进行政协委员大会书面发言。工会界别在大会书面发言还提出，近年来出于人口老龄化加速、 社保资金缺口大、人均预期寿命延长等考虑，一方面出台“延迟退休政策”的呼声越来越高，但另一方面对于这项关系群众切身利益的政策，还没有完全形成改革共识。

报道称，工会界别的大会书面发言透露，据统计，目前中国每年大约有700万人退休，延迟退休也就意味每年相应期间或减少约700万个就业岗位，而近年来，就业形势依然严峻，“延迟退休政策”的实施也可能带来一系列相关影响。

延迟退休一事最早在2013年提出。2013年11月，十八届三中全会提出“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”，引发舆论纷纷。

按照人社部的解释，所谓渐进式延迟退休，就是采取比较缓慢而稳妥的方式，逐步延长退休年龄。也被称之为“小步徐趋、渐进到位”，即每年延长几个月的退休年龄，经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。

2014年，人社部部长尹蔚民就指出，延迟退休政策本身就是强调“渐进性”，核心是要“小步、分阶段、渐进式”推进。他表示，经过中央批准以后，将向社会公开方案。这会有一个预告期，若干年以后再开始实施，逐步推迟到合理的退休年龄。日前在国新办举行的新闻发布会上，尹蔚民再次表示，今年会拿出延迟退休的方案公开征求意见。

对于延迟退休的原因，官方此前也曾多次进行过阐述。去年10月14日，人社部部长尹蔚民介绍“十二五”以来就业和社会保障工作成就时曾介绍，主要有两点原因，一个原因是人口老龄化压力；另一个原因则是现有退休政策滞后于人口变化。

我国目前的退休政策是新中国成立后，50年代初期确定的，当时人口的预期寿命不到50岁，据此，我国规定的退休年龄是女职工50岁，女干部55岁，男职工60岁。60多年过去，我国人口预期寿命延长至70多岁，参加参加企业职工养老保险的退休人员有8000多万，平均退休年龄不到55岁。尹蔚民称，在此背景下，没有变化是不合理的。

然而，对于延迟退休的讨论也一直持续。在过往的争议中，质疑者认为，这项改革牵涉数亿城镇职工切身利益，存在明显的不同利益考量和改革期待。

《京华时报》的报道称，工会界这次提出，党的十八届三中全会决定提出了研究制定渐进式延迟退休年龄政策，五中全会又进一步提出出台渐进式延迟退休年龄政策，但面对延迟退休政策可能引发的诸多问题，必须以严谨审慎的态度加以考虑，采取科学务实的措施积极稳妥地推进。

工会界建议，有关部门应坚持正向激励，明确只有坚持缴费年限长、缴费数额多的人将更加受益的原则，进一步完善养老保险激励机制，让延迟退休者真正得到更多的实惠，才能使反对和质疑延迟退休的职工逐步打消顾虑。

与此同时，有关部门应坚持适度弹性。在制定实施渐进式延迟退休政策的总体框架之下，建议探索试行弹性退休制度，在一定年龄范围内，比如在60至65岁之间，由职工自主选择退休年龄，以更好地满足职工多元化需求。

工会界还建议，实现用工同等对待，公平公正，统一民营企业与国有企业从事特殊工种的职工提前退休标准，让在不同所有制里从事特殊工种的职工退休的年龄、工龄标准一致。