3月5日上午，十二届全国人大第四次会议将正式开幕。3月4日上午11时，十二届全国人大四次会议于在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会。十二届全国人大四次会议副秘书长、发言人傅莹就大会议程和人大工作相关的问题回答中外记者的提问。

傅莹介绍，大会的预备会议选举了由170人组成的大会主席团，选举李建国为大会秘书长，大会设秘书处。主席团第一次会议推选了常务主席和执行主席，通过了大会日程和表决议案的办法。这次会期一共是11天半，中间3月12日代表休息一天。

傅莹介绍，会议有九项议程，除了每年大会要审议的政府工作报告等六个报告之外，还要审查和批准“十三五”规划纲要，审议慈善法草案。大会全体会议向中外记者开放，代表团团组会议也要安排一些采访，会议期间将在梅地亚中心举行15至16场记者会，邀请人大和国务院部门负责人出席。3月16日上午大会闭幕之后，李克强总理将举行中外记者会，也要回答大家的问题。

在回答记者提问时，有记者问到了中纪委刚刚发布消息，十二届全国人大教科文卫委员会副主任委员王珉被查。傅莹对此表示，这三年来反腐败成效非常显著，王珉被查我也是早上刚听到，我觉得这说明反腐败没有死角，包括全国人大代表，只要有人大代表涉嫌违纪违法都应该面对纪律的审查或者法律的审判。本届人大目前已有43个人辞职，27个人被罢免，这些人不少都是涉嫌违法违纪被罢免，或者本人主动辞职。

关于慈善法的审议，傅莹回应称，我们需要有一部法律，构建一个更加规范的环境，让捐赠者能够得到更好的保障，能够得到尊重，让求助的人能够有章可循，尤其是让欺诈行为受到惩处，能够让社会主义核心价值观得到更好的弘扬。所以，慈善法的审议和实施非常重要，我们也希望代表们认真审议，希望通过这个过程尤其是通过这部法律的实施，能够更好地提高全社会的慈善意识，让更多的人参与其中。

今年全面“两孩”政策已经全面落地了，对于有些已经执行了独生子女政策的家庭而言，这项政策的调整是否不公平？对此傅莹回应称，“二孩”政策是今年1月1日开始实施的，它标志着历时30年的独生子女政策完成了它的历史使命。

“我还清楚地记得，在人大常委会审议完投票时，我们按下绿色的键。当时很多人都是感慨万千，因为这个政策一路走来，大家都是深有体会的。一方面，它确实缓解和抑制住中国人口爆炸式增长的势头。但是另一方面，对我们个人、对家庭来讲，也是一种付出，所以现在这个调整应该是非常及时和适当的，独生子女政策也是有它深刻的脚印，这一段时期是对中国有独特意义的。”

对于是否公平，傅莹称，我们在法律的修订过程当中非常注意法律和政策的衔接，“老人老办法、新人新办法”。比如原来对失独家庭，国家的关心和帮助不会改变。对原政策独生子女老年人的奖励和扶助不取消，还是有一些保障措施的。

另外，我们确实需要对加快出现的老年社会趋势有一定的考虑和准备，人大常委会去年对老年人权益保障法进行了执法检查，也发现不少问题。比如“空巢”、“失能”老人的照顾问题，比如跨省医疗、异地结算还面临一些困难，尤其是大量农村老人的养老问题，都提上日程了。所以，在执法检查当中也提出许多重要的意见和建议。比如加强养老服务体系建设和人才培养、储备。再比如能不能建立高龄补贴等。总之，社会总是在发展，我们的法律和政策都要跟上社会的需要。

关于反家暴法，傅莹谈到，反家暴法出台之后，与刑法、治安管理处罚法、妇女权益保障法等共同形成一个法律框架，更好地制约家庭暴力行为，像一个“保护伞”来维护、鼓励家庭和谐。外界关注的焦点一直是公权力对家庭的介入，中国人家庭观念比较强，在这部法的设计当中应该说公权力的介入还是比较克制的，只有在家庭不能够自制的情况下，公权力才被动介入，并且完全是在尊重受害人真实意愿的基础上才会去介入。

有记者问，“三年前的今天也是在这儿，您和记者说，您每天早晨都会拉开窗帘看看天气。那么，如果有一天您早晨拉开窗帘的时候看到你们家小区的围墙没有了，您会怎么想？”

傅莹对此表示，关于打开围墙开放小区的话题最近比较热，我也看了很多讨论，同时主管部门也做了回应，解释的比较清楚了，这次人大发布会主管部门也会详细解释这个事，我想说的是，政府部门在推进政策过程中，会依法行政。

关于大气污染治理问题，傅莹回应称，人大常委会在大气污染防治的问题上，连续三年进行了高强度的监督和立法工作。2016年1月1日，新修订的大气污染防治法正式实施。现在的问题是这部严格的、新修订的法律要不折不扣地得到落实，但是我也听到很多其他的议论、要求，任何治理都是有代价的，要平衡个人利益、局部利益、整体利益，这是一个难题，人大还是要保持监督的力度和节奏。

此前据央视《新闻联播》消息，已经卸任总后勤部政委一职的刘少奇之子刘源目前已到全国人大任职。有记者提问这是出于什么考虑。对此，傅莹回应称，刘源将军到人大来，我们是非常欢迎的，那天我看到电视上看到他进行宪法宣誓，我们也期待他能够作为人大代表依法履行职责。我们外事委员会就有好几位军队的将军参与，他们发挥的作用是不可或缺的，对人大常委会的工作也是非常重要的，“我不觉得刘源到人大任职就不能或不会发挥作用，我们期待他更多更好发挥。”

在国际问题方面，关于朝鲜核试验和联合国的制裁决议，傅莹说，从朝鲜核试验以来，西方媒体一直把矛头指向中国，我想说最新的制裁决议中国是认可的，相信也会严格遵守。

傅莹表示，朝核问题的实质还是安全问题。“朝鲜战场硝烟散去六十多年，到现在只有一纸停战协议，一直没有签订和平协议。所以，理论上讲，有关国家在朝鲜半岛还处于战争状况，是不是也够奇葩的？所以，朝鲜半岛一直就是一个东亚安全的短板，经常会陷入紧张，这不是第一次，我估计也不是最后一次。”

傅莹强调，中国是坚决反对朝鲜发展核武器，因为这会威胁地区和平稳定，也威胁中国自身的安全利益和周围国家的安全利益。在现代社会，国际关系是相互依存，相互作用的，在东北亚安全问题上，眼前是要推进制裁，推进各方认识到安全的重要性，用安全换安全。

对于西方媒体所报道的“维权律师被逮捕”事件，傅莹回应称，关于外界经常议论到的一些个案，司法部门会依法处理。“我觉得“维权律师”提法很多人不是很赞同，这样好像是把律师队伍进行政治划分，律师首先应该是守法的模范，如果知法违法也要面对法律的惩处。现在我们正在全面推进依法治国，律师队伍健康成长对各项法律正确实施、对维护社会公平正义都是非常重要的，另外我想可能对我们律师来讲，依法执业的权益也要得到保障。”

关于军费问题，傅莹回应称，中国国防预算制定主要考虑两个因素，一是国防建设需要，二是经济发展情况和财政收入的情况，本年度预算明天才会提交，今天可以透露大致的数据就是：今年中国军费预算是保持增长，但是幅度比去年比前几年要低，是在7%-8%之间，确切数字明天就能看到。

今天中午的发布会傅莹一共回答了18个问题，其他方面还包括环境保护税法已经列入了今年的立法计划，今年可能还有烟叶税法、船舶吨税法，也有可能能够提交人大常委会审议；中国政府制定非政府组织管理法不是要限制境外非政府组织；外媒炒作南海军事化是语言霸权，更多搞军事化的其实是美国；以及中俄关系和电影产业的发展等。