文｜财健道

1月28日，国务院办公厅正式发布《关于推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展的意见》，提出保基本、保临床，重点将基本医保药品目录内用量大、采购金额高的药品纳入采购范围，做到应采尽采。

在竞争规则方面，明确过评仿制药、原研药不设质量分组，按通用名进行带量采购。要求根据市场竞争格局、供应能力确定可中选企业数量，体现规模效应、有效竞争、及量价挂钩原则。

《意见》还提出改进结算方式：建立药品带量采购预付机制，医保基金按不低于年度约定采购金额的30%专项预付给医疗机构，之后按采购进度，从医疗机构申请拨付的医疗费用中逐步冲抵预付金。《意见》明确以集采中选价格为基准确定医保支付标准，同一通用名药品实行同一医保支付标准。未过评仿制药，医保支付标准不得高于同通用名下已通过一致性评价的药品。

业内人士分析，历经四轮集采，行业对集采制度的聚焦点更加明确，本次以国办名义固定下来的集采规则得到了极大的优化，对行业具有重要的指导意义。财健道获悉，国务院新闻办将于29日举办新闻发布会，介绍《意见》中的具体举措。