随着全面两孩政策的实施，相关问题仍是今年两会代表委员热议的话题。全国政协常委、广东省副主委李崴日前称，目前全面两孩的放开不足以缓解中国的低生育率和老龄化所带来的问题，他建议最迟在2017年底就应该全面放开生育。

然而，全国人大代表、广东中山纪念中学原校长贺优琳提出不同观点。在他看来，中国目前全面两孩政策实施的配套措施尚且不完善，一旦全面放开生育，会导致陷入“无序化”的状态。

“这个不要急，我们连两孩的配套工作都没有落实好，更何况全面生育放开？而且一旦急着全面放开生育，一些地方格外喜欢男孩，那就会出现一直生，生到是男孩为止的现象。这些都会引发混乱和无序”，贺优琳如是表示。在他看来，全面放开生育之前，得先明白单独两孩和全面两孩“遇冷”的原因，以寻求破解之道。

在贺优琳看来，遇冷的原因主要在于目前家庭负担过重，人们尽管有生育意愿也会因为诸多顾虑选择放弃生育的想法。

“我总说，我们国家最大的问题是‘一老一小’没照顾好，孩子不完全是家庭的，还是社会的，还是国家的，政府有必要担负起责任”。因此，贺优琳在采访中多次强调政府要加大财政投入，给育龄父母以财政补贴奖励等优惠政策。

此外，贺优琳提出延长产假的问题，女方产假时间要比第一胎延长一个月以上，给母亲足够的时间调养。但自去年10月提出全面放开两孩以来，关于用人单位与孕期女性职工的纠纷屡屡传出，其中就主要涉及女性职工的产假及照顾孩子的时间问题。因此，有担忧认为全面放开两孩抬高了女性就业的“隐性门槛”。在谈及此问题时，贺优琳表示，首先应该在全社会营造一种两孩光荣，鼓励生育两孩的氛围，用人单位尤其要提高意识，不能因短期利益牺牲长远利益，“相比担忧女职工请产假的问题，更应该担忧是有一天连人都可能招不到的问题”。因此，贺优琳提出要从制度上予以女性职工就业时的保障。

当然，除了制度上解决问题之外，从用人单位的角度，贺优琳也提出政府要予以一定财政补贴。以老师为例，贺优琳表示，一些老师替孕期的同事代课，这是在自己工作量已满的基础上又额外增加了工作量，学校要给一定的补贴，那这部分经费，则应该由财政专项经费拨款。

在贺优琳的建议中，除了保障人们能够“生得起”，也提及要“养得起”孩子，甚至要“养得好”孩子。后者则是贺优琳长期关注的学前教育问题。

贺优琳称，学前教育对3至6岁的孩子而言也是至关重要的，但“我国一直忽视学前教育”。在这种情况下，不管是从幼儿园的质量还是幼师质量而言，我国大多数幼儿园都不甚理想。

“一些比较低端的，收费较低的幼儿园，办学条件差、老师待遇给的低，老师资质也差，这样的氛围中孩子无法得到良好的教育”，贺优琳称。

但与此同时，一些质量较高的幼儿园，却又因为收费较高，成为不少家庭的负担。贺优琳说：“现在有的学前教育的一个月的费用，足够孩子读半年甚至一年的高中，为什么？ 因为高中大多是公办的，政府只是象征性收钱，老师是有编制的，待遇是国家给的。要生两个孩子的话，两个孩子上幼儿园的费用加一起可能就上万了，这对于家庭而言是绝对的负担。”

基于此种理由，贺优琳建议将“九年义务教育”向前延伸三年，加大财政投入，重视对幼师的培养，强化对幼儿园的管理。“办学经费有保障，办园的条件就不会差，教师有编制有待遇，就会吸引高素质的人前来，这样很多问题就能得到解决 ”，贺优琳如是表示。

此次，除了完善二孩政策配套措施，重视学前教育发展的建议外，贺优琳还提交了其余13条建议，涉及医闹、社会保障制度等多个问题。他告诉界面新闻记者，此次他被安排在广东团记者见面会上发言，主要谈对政府工作报告的看法。

“我会认认真真，一个字一个字的听，看看我们政府在未来对二孩政策、对学前教育、对养老有哪些规划”，贺优琳认真的说。